1 . רקע:
הכללים שלהלן באים לקבוע הנחיות בדבר אופן הקצאת סך של 260 מיליוני ש"ח ע"י מינהלת מרכז ההשקעות במשרד התעשייה, המסחר והתעסוקה לטובת אישור תוכניות השקעה בתעשייה במסלול מענקים בשנת התקציב 2008.
2 . תנאים:
א. ככלל, יוענקו מענקים לבקשות המקיימות את התנאים המצטברים הבאים:
1. חברה אשר הכנסותיה בישראל בשנה שקדמה להגשת הבקשה לא עלו על 250 מיליוני ש"ח ומצבת עובדיה באזור פיתוח א' לא עלתה על 250 עובדים.
בהקמת מפעל - חברה אשר הכנסותיה החזויות בישראל בשנת תפוקה מלאה לא יעלו על 250 מיליוני ש"ח ומצבת עובדיה באזור פיתוח א' לא תעלה על 250 עובדים.
2. חברה אשר היחס בין ההשקעה הצפויה לתוספת העובדים הצפויה (ע"פ התוכנית שהגישה) אינה עולה על השקעה של 2 מיליוני ₪ לעובד.
ב. אם תובא בפני המינהלה בקשה החורגת מהתנאים המפורטים בסעיף א' לעיל, תבחן המינהלה האם ובאיזו מידה עומדת הבקשה בקריטריונים למתן המענקים המפורטים בסעיף 3 להלן, ואם כן, תחליט המינהלה האם מתקיימות נסיבות מיוחדות שבגינן יש מקום לסטות מהתנאים שבסעיף א' או אם לאו, ותנמק את החלטתה.
החלטה לפיה יש מקום לסטות מהתנאים האמורים בנסיבותיה של בקשה מסוימת יכול שתתקבל רק ברוב של לפחות 6 מתוך חברי המינהלה. במקרה שבין המתנגדים להחלטה נמנים שני נציגים של אותו משרד, יכול שתתקבל ההחלטה אף ברוב של 5 חברי מינהלה בלבד.
3 . קריטריונים למתן המענקים:
א. בקשות למענקים ידורגו לפי הקריטריונים כמפורט להלן:
|
1. |
מיקומו הגיאוגרפי של המפעל: יינתן ניקוד גבוה יותר לתוכניות הרחוקות יותר (עד 120 ק"מ) מנקודות הייחוס אשדוד לגבי מרחב דרום וחיפה לגבי מרחב צפון ומזרח. |
- |
20% |
|
2. |
יינתן ניקוד גבוה יותר ככל שעלות השכר הממוצע לכלל העובדים המועסקים במפעל (ללא בעלי שליטה) גבוהה יותר. הניקוד יינתן החל מהשכר הממוצע במשק ועד לגובה של שלוש פעמים השכר הממוצע במשק. במגזר המיעוטים והחרדים יינתן ניקוד גבוה יותר ככל שעלות השכר הממוצע לכלל העובדים המועסקים במפעל גבוהה יותר משכר המינימום עד לגובה שכר של 200% משכר המינימום. |
- |
20% |
|
3. |
יינתן ניקוד גבוה יותר ככל שהסיווג הסוציו-אקונומי של הנפה שבה ממוקם המפעל נמוך יותר על פי פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה נכון ליום 31.12.2007. |
- |
20% |
|
4. |
יינתן ניקוד על סמך סקר בנק ו/או תוכנית עסקית המעידים על רמת תחרות גבוהה בשווקים בינלאומיים ותשואה גבוהה למשק הלאומי. |
- |
7% |
|
5. |
יציבות פיננסית ויכולת מוכחת. |
- |
7% |
|
6. |
עמידה ביעדי תוכניות מאושרות קודמות. |
- |
7% |
|
7. |
יינתן ניקוד גבוה יותר ככל שהיחס בין תוספת העובדים למפעל (כפי שפורטה בתוכנית) לבין סכום ההשקעה גבוה יותר. |
- |
7% |
|
8. |
יינתן ניקוד גבוה יותר עבור העסקת אוכלוסיות ששיעור השתתפותן בכח העבודה נמוך מהממוצע הארצי עפ"י פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (ביחס לכלל עובדי המפעל). |
- |
12% |
ב. בשנת 2008 יידונו רק בקשות שהוגשו עד ליום 15.10.2008, ככל שיהיו מוכנות לדיון. ההחלטה בבקשות אלה תינתן עד ליום 1.12.2008 ככל שניתן.
ג. לפני כל ישיבת מינהלה ירוכזו כל הבקשות שהשלימו את כל ההליכים הנדרשים לצורך הדיון עד לאותו מועד, וידורגו לפי הקריטריונים שפורטו לעיל.
ד. ככלל, המענקים יחולקו לפי מיקום הבקשות בדירוג הקריטריונים שלעיל, בהתאם ליתרת התקציב שתעמוד לרשות המינהלה באותה ישיבה. סטיה מהעקרון של חלוקה לפי המיקום בדירוג תעשה במקרים חריגים בלבד ומנימוקים מיוחדים.
4 . מתן המענק:
א. היקף ההשקעה הזכאית למענק והיקף המענק:
1. סך ההשקעה הזכאית למענק לא תעלה על 20 מיליון ש"ח. על החברה להמציא כתב ויתור לגבי קבלת מענקים נוספים הנוגעים להשקעה הכוללת.
2. המענק שיינתן לא יעלה על 20% מסך ההשקעה הזכאית למענק בנוסף למענק המנהלי.
ב. פעילות אשר אינה מזכה במענק: בבקשה שעניינה מענק למכרה, פעילות כריית המחצב לא תוכר כפעילות המזכה במענק אך פעילות עיבוד המחצב, תוכר כפעילות המזכה במענק.
ג. אופן תשלום המענק: המענק למפעל אשר תוכניתו תאושר בכפוף לאמור לעיל ישולם באופן הבא:
1 . 65% מסך המענק עפ"י ביצוע תשומות ההשקעה המאושרת בפועל.
2 . 35% מסך המענק (להלן- יתרת המענק) ישולם ממועד הגשת דוח ביצוע סופי ובכפוף לעמידה ב-75% מהיעדים הכמותיים (עובדים ומכירות) שהוצגו בסקר הבנק ו/או בתוכנית העסקית שעל בסיסם אושר מתן המענק. תשלום יתרת המענק תהיה בהתאמה מלאה לשיעור העמידה ביעדים בתקרה מרבית של 100% מיתרת המענק (כלומר: עמידה ב- 75% ו- 90% מהיעדים הכמותיים משמעותה תשלום של 75% ו-90% מיתרת המענק בהתאמה).
אם מפעל מאושר לא עמד ביעדים הכמותיים בשנה נתונה, ניתן יהיה לשקלל את עמידתו ביעדים בהתאם לממוצע היעדים הכמותיים בתום שלוש השנים.