נוהל אישור מכון להדרכת בודקי לייזר , הדרכת ממונים על בטיחות קרינת לייזר

                                                 ואישור מעבדות לבדיקת לייזרים

 

 

                                                                                                                        14.5.2006

 

1.מטרת הנוהל :

1.1. על פי תקנות הבטיחות בעבודה (גהות תעסוקתית ובטיחות העוסקים בקרינת לייזר) , התשס"ה -2005 – (להלן – "התקנות" ) לא יאושר אדם כממונה על בטיחות לייזר מבלי שסיים בהצלחה קורס המבוצע על ידי מכון להדרכה, ועמד בכל הדרישות הקבועות בתקנות ובנוהל זה. כן נקבעו בתקנות דרישות לעניין מכון להדרכה וממונים על בטיחות לייזר.

1.2. נוהל זה בא להסדיר את הנושאים הבאים:

1. אישור גוף המבקש להיות מכון להדרכה או הפעלתו כ "מכון להדרכה" על פי דרישת התקנות.
2. אישור מרצים להדרכות.
3. אישור לאדם לעסוק בתפקיד כממונה על בטיחות לייזר.

 

2.הגדרות

2.1. מכון להדרכה - תאגיד או גוף בעל ניסיון ויכולת מקצועית שעיסוקו הדרכה והדרכה, ואושר על ידי מפקח עבודה ראשי לקיים קורסים  להכשרת ממונים על בטיחות לייזר בהתאם לתקנות.

 

2.2. קורס הדרכה לממונים על בטיחות לייזר  (להלן: "הקורס")- קורס המכשיר מועמדים להיות ממונה על בטיחות לייזר בהתאם לתקנות ונוהל זה .

 

3. מכון להדרכה (להדרכת ממונים על בטיחות לייזר ובודקי לייזר):

3.1. תנאים למתן אישור לשמש כמכון  להדרכה

מפקח עבודה ראשי יאשר גוף כמכון להדרכה אם נתקיימו בו כל אלה:

1.       הוא תאגיד או גוף בעל ניסיון ויכולת מקצועית שעיסוקו הדרכה והדרכה מסוגים שונים.

2.        הוא בעל יכולת מדעית וטכנולוגית בנושאי הגנה מקרינת לייזר.

3.       לא קיים ניגוד עניינים בין תפקידו כמכון הדרכה לבין תפקידיו האחרים.

4.       לצורך ביצוע ההדרכה המכון מצויד באמצעים הבאים:

א.4 מרכז מקצועי וצוות הוראה הכולל מרצים ומדריכים בעלי תואר מוכר 

   בתחומים הנלמדים בקורס ובעלי ניסיון מוכח בהדרכה.

       ב.4 מערכת למעקב אחר ביצוע הקורס ופעילות התלמידים ;

       ג.4 ציוד הדרוש לקיום כל שלבי הקורס ;

       ד.4 כיתת לימוד עפ"י הדרישות הבאות ;

      ה.4 שטח כיתת הלימוד לא יפחת מסה"כ מכפלת מספר התלמידים ב – 2  מ"ר;

       ו.4 כסאות ושולחנות תקינים בהתאם למספר התלמידים;

      ז.4 אמצעי הוראה הכוללים דגמים, שרטוטים, אמצעים טכניים למצגות והמחשות  לרבות מטול עילי מצגות מחשב וסרטי וידיאו;

      ח.4 מיזוג אויר תקין;

      ט.4 תאורה תקינה ומלאה ;

       י.4 לוח קיר ואמצעי כתיבה;

      כ.4 מעבדה להדגמה וללימוד ביצוע מדידות הנדרשות לצורך הערכת סיכוני חשיפה וסיווג
            בטיחותי ללייזרים עפ"י  ת"י 1249/1 .

      ל.4 ספרי לימוד ו/או תקצירי שעור שאושרו ע"י המרכז המקצועי של הקורס , שיינתנו לכל

            תלמיד.

 

4. נוהל בקשה לאשור מכון להדרכה

 גוף שברצונו לקבל אישור כמכון להדרכה, יעביר למפקח העבודה הראשי  את המסמכים המפורטים להלן:

1. טופס בקשה כמפורט בנספח 2 ;
2. תיק " פרופיל הגוף " המפרט את מטרותיו של הגוף, ניהולו  המקצועי , שמות המנהל המכון, הרקע המקצועי,  ופעילות מכון ההדרכה;
3. תכנית לימודים הכוללת נושאים שנקבעו על ידי מפקח עבודה ראשי. לכל נושא בתוכנית ישובצו מרצים שאושרו לנושא;
4. פרטים אישיים של המרכז המקצועי (נספח 3), בצירוף צילום התעודות המעידות על השכלתו  וחתימתו על נכונותו לרכז את הקורס.
5. פרטים אישיים אודות המרצים, כמפורט בסעיף 6 נספח 4 בנוהל זה.
6. דוגמת תיק תלמיד ,המכיל פרטים אישיים, טופס פרוטוקול בחינת הגמר בע"פ נספח 5  .
7.  פירוט חומר עזר ללימוד שיסופק לתלמידים ( חוקים, תקנות ותקנים בנושא, ספרים, פרסומים , תקצירים , תוכנות מחשב וכד' ) .
8. נוסח דף מידע לתלמיד ולמעבידו ( עפ"י הצורך ) , ובו כל דרישות הקורס (לרבות שעות לימוד, ימים, מבחנים, עבודות נדרשות ומשך השתתפות המינימאלית).

 

גוף שקבל אשור בעבר מהאגף להדרכות בתחומים אחרים, רשאי מפקח עבודה ראשי לדרוש את כל המסמכים הנ"ל או חלקם לצורך אישורו כמכון להדרכה.

5.       אישור המכון

מפקח עבודה ראשי רשאי :

1. לאשר גוף כמכון להדרכה ולקבוע תנאים לאישורו.
2. לדחות את בקשת הגוף להיות מכון להדרכה אם שוכנע שהגוף אינו מסוגל לבצע את ההדרכה כראוי. תשובה כאמור תינתן בכתב ויפורטו בה הסיבות לאי מתן האישור.

מפקח עבודה ראשי יפרסם את המכונים שאושרו באתר האינטרנט של  משרד התמ"ת. המכון יציג  את האישור במקום בולט לעין במשרדיו.

 

 

5.1 השעית מכון להדרכה

מפקח עבודה ראשי רשאי בכל עת לבטל אישור שנתן למכון להדרכה , אם נתקיים בו אחד מאלה:

1. הלימודים לא מתבצעים עפ"י תכנית הלימודים ; 
2. המכון אינו מנהל מעקב אחר ביצוע ההדרכה או אחר השינויים שבוצעו בתכנית לימודים;
3.  המכון לא מבצע מעקב אחר נוכחות התלמידים או רישום והחתמת המרצים לאחר כל הרצאה;
4. אין מרכז מקצועי לקורס ;
5. ההדרכה מתקיימת ללא אישור מטעם אגף הפיקוח או בניגוד לחוות דעתו ;
6. המרצים לא קיבלו אישור מטעם אגף הפיקוח בתחום עליו הם מרצים .
7. המכון אינו ממלא או אינו מסוגל למלא אחר התנאים שנקבעו ( רובם או מקצתם) על פי הנוהל, התקנות, או כללי מקצוע המקובלים.

 

מפקח עבודה ראשי יודיע על החלטתו בכתב למכון. לפני קבלת החלטה כאמור, תינתן להנהלת המכון הזדמנות לפרט את טענותיה בכתב .

נציג אגף הפקוח רשאי בכל עת , וללא הודעה מוקדמת , לקיים ביקור פיקוח במכון, כדי לוודא קיומם של כל התנאים הנדרשים.

 

6. סגל הוראה:

6.1. תנאים לאישור מרצים :

המכון חייב לקבל אישור אגף הפיקוח על העבודה, לגבי כל אחד מהמרצים המתוכננים להדריך בקורס, על פי הנושאים אותם הם מיועדים להדריך.

פניה לקבלת אשור כאמור תוגש על ידי המכון, עבור כל מרצה, על גבי טופס כמפורט בנספח 4, הכולל את חתימת המרצה והסכמתו, וכן צילום התיעוד המעיד על השכלתו. פניה ישירה לאגף מצד המרצים לא תתקבל.

לא יאושר מרצה להדרכה בתחום שבו הוא ירצה בקורס אלא אם הוא לפחות אחד מאלה :

1. ב ודק לייזר מוסמך לכל התחומים הנלמדים;
2. בעל תואר מוכר כמשמעותו בחוק ההשכלה הגבוהה בתחום מדעי הטבע, הטכנולוגיה או ההנדסה.
3. רופא תעסוקתי המרצה בנושאי בריאות ,העובד עם מכשירי לייזר מסוכן;
4. מומחה בטיחות אש ובעל ניסיון מוכח בתחום (מרצה לנושא בטיחות אש);
5. משפטן עם ידע בחוקי הבטיחות בעבודה.

 

כל מרצה חייב להיות בעל השכלה רלבנטית בתחום שבו הוא ירצה, בעל מיומנות בהדרכה , ושליטה מלאה בשפה העברית .

לא ישובץ מרצה במערכת השעות ליותר מ – 4 שעות לימודים ביום . מפקח עבודה ראשי  רשאי לפטור מרצה מדרישה זו, במקרים חריגים.

 

6.2. השעיה או פסילת מרצה :

על אף האמור בסעיף 4.1 , רשאי מפקח עבודה ראשי להשעות או לפסול מרצה אם התקיים בו אחד מאלה:

1. המרצה אינו פועל על פי תכנית הלימודים המאושרת ;
2.  המרצה התרשל בתפקידו או שהינו חסר בקיאות וידע או שאיננו מעודכן בחומר הנלמד.
3. התגלה כי כישוריו אינם הולמים למסמכים ששימשו בסיס לאישורו כמרצה.
4. המרצה לא קיים הוראות חקיקה, או נהלים, או הוראות מפקח עבודה ראשי בנושאים הקשורים לעיסוקו כמרצה;
5. המרצה נמצא בלתי מתאים לתפקידו לאור  50% מהמשובים שבוצעו במשך השנה הקלנדרית;
6. קיים חשש לנגוד עניינים בין עבודתו כמרצה לעיסוקיו האחרים.

 

 

 

 

7.דרישות הקורס לממונים על בטיחות לייזר

7.1 נוהל פתיחת הקורס:

מכון הדרכה יודיע למפקח קרינה ארצי על תכניתו לפתוח קורס  חודשיים לפחות לפני מועד הפתיחה המתוכנן. להודעה תצורף תכנית הלימודים,  לרבות מערכת השעות המלאה, נושאי הלימוד ושמות המרצים.

לא ייפתח קורס, אלא לאחר שנתקבל אישור לכך מאת  מפקח קרינה ארצי.

 

7.2  נוהל קבלת תלמידים:

1. המכון יבדוק את השכלתו וניסיונו של כל מועמד בהתאם לתקנה 6 בתקנות. מי שיוכיח עמידה בדרישות התקנות יתקבל לקורס.
2. תלמיד שהוחלט לקבלו, יוכן עבורו תיק תלמיד, כמפורט נספח 5.
3. המכון יפרסם את עלות הקורס ועלות בחינה חוזרת.
4. עם קבלת אישור להרשמתו של מועמד לקורס הוא יקבל את תכנית הלימודים.

 

8. מהלך הקורס

1.       הקורס יתבצע על פי תכנית הלימודים שאושרה על ידי מפקח קרינה ארצי. על כל שינוי בתכנית, הרכב צוות המרצים, או החלפת המרכז המקצועי יש לקבל אישור מראש.

2.        לפני המבחן המסכם בכתב, יעביר המכון בין התלמידים שאלון -משוב להערכת טיב הקורס ואיכות ההוראה, לכל פרק ועל כל מרצה בנפרד.  השאלונים יישמרו בתיק הקורס, והנתונים המעובדים יועברו למפקח קרינה ארצי.

3.       המכון חייב ולהציג לביקורת, כל מסמך הקשור לפעילותו כמכון מוסמך להדרכה, עפ"י דרישת נציגי אגף הפקוח על העבודה ,ובכל עת .

 

8.1.מבחן בכתב 

1. עם סיום הקורס יקיים המכון מבחן סיום בכתב .שאלות המבחן יקיפו את כל הנושאים שבתכנית הלימודים בקורס, תוך שימת דגש על נושאי בטיחות  קרינת לייזר.
2. ציון "עובר " במבחן הסיום בכתב הינו 70%. תלמיד שלא הצליח להגיע לציון "עובר" במבחן המסכם בכתב רשאי להבחן שוב , במכון שבחן אותו בפעם הראשונה, תוך 6 חודשים לכל היותר ממועד המבחן הראשון.
3.  בכל עת רשאי אגף הפיקוח לקבל את מבחני הסיום של כל התלמידים לשם ביקורת.

 

8.2 מבחן בעל פה:

 1. עם סיום הקורס יערוך המכון להדרכה מבחן בעל פה. הודעה על מועד המבחן ומיקומו  

     תישלח למפקח קרינה ארצי שבוע לפני קיום המבחן.

2 . תלמיד רשאי לגשת למבחן בעל פה אם נכח ב- 80% לפחות מכלל השיעורים בקורס, וקיבל

    ציון "עובר" במבחן בכתב.

3. בין הבוחנים יהיה לפחות מומחה אחד בתחום בטיחות לייזרים.

4. כל נבחן ייבחן ,בין השאר, בנושא סיכוני לייזר במקום עבודתו.

 

 

9 . תעודה

תלמיד שעמד בהצלחה במבחן בעל פה יהיה זכאי לקבל תעודה מטעם המכון שבו למד על סיום קורס ממונים על בטיחות לייזר (נספח 6).

 

10.  ניהול רישום

 

המכון יתעד וישמור ביומן מעקב את כל הנתונים הקשורים לביצוע הקורס ( נספח 7 ), פרטים הנוגעים להצלחתם של משתתפי הקורס בבחינות ויומן נוכחות  של התלמידים בשעורים, שייחתם  על ידי כל משתתף בתחילתו ובסיומו של כל יום לימודים  (נספח 8) כל המסמכים הנוגעים לקיום הקורס יישמרו על ידי המכון להדרכה לתקופה של שבע שנים לפחות, לרבות השמות וציוני התלמידים.

 

המכון  ינהל רישום לגבי כל אלה:

1.       התלמידים שהתקבלו להדרכה;

2.       התלמידים שסיימו את ההדרכה ואלה שלא סיימו;

 

 

 

11. פטור מקורס ממונים על בטיחות לייזר

 

על אף האמור בנוהל זה רשאי מפקח קרינה להסמיך אדם כממונה על בטיחות לייזר מבלי שסיים קורס כאמור אם הוא בעל השכלה מתאימה לפי התקנות הנ"ל סעיף 6, והוכיח שעבר קורס בהיקף של 5 ימים של מכון הלייזר האמריקאי Laser Safety Officer Training: Hazards Inspection and Controls (LIA ) , או קורס מקביל אחר , או שמתקיימים בו כל אלה:

1.       הוא בעל תואר שני בפיזיקה עם התמחות בתחום אלקטרואופטיקה ולייזר.

2.        הוא בעל ניסיון  של 5 שנים לפחות באחד מאלה: מחקר, פיתוח, שימוש או תחזוקה של מערכות לייזר בדרגות סיכון B  3    ו4.

3.        הוא בעל ניסיון של 2 שנים לפחות בהיבטים של בטיחות לייזר כולל יכולת קביעת דרגות סיכון לייזר וקביעת נוהלי בטיחות לייזר.

4.       עמד בהצלחה במבחן בעל פה במכון להדרכה בנוכחות מפקחת קרינה ארצי ,בנושא בטיחות קרינת לייזר ,כולל סיכוני לייזר במקום עבודתו.

      על המועמד להבחן כאמור להתקשר באופן אישי עם מכון להדרכה. על מועד הבחינה  שייקבע

      עם המכון יודיע המועמד למפקחת קרינה  ארצית  שבועיים, לפחות, לפני המבחן .

 

12 . ניהול מרשם

 

מפקח קרינה ארצי ינהל רישום של כל מכוני ההדרכה שאושרו ושל כל מי שאושר כממונה על בטיחות לייזר ויפרסם את שמותיהם באתר אינטרנט של משרד התמ"ת.

 

 

13. הוראות מעבר

 

לקראת כניסת התקנות לתוקף , יהיה רשאי מפקח קרינה ארצי, לאשר לאדם לשמש כממונה על בטיחות לייזר אם, טרם כניסת התקנות לתוקף, סיים קורס הכשרה בהיקף שעות ונושאים שווה ערך לנדרש בתכנית הלימודים הנ"ל  ועומד בדרישת התקנה 6 לגבי ההשכלה .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

נספח 1

תוכנית לימודים להכשרת ממונה בטיחות לייזרים

 

היקף הלימודים– 52 שעות אקדמאיות  לא כולל 3 שעות מבחן.

 

1.       מתמטיקה וגיאומטריה, פיסיקה וקרינה אלקטרומגנטית אופטיקה גאומטרית ופיזיקלית  -3 שעות

2.       מבנה הלייזרים - 2 שעות

3.       צורת החזרה, בליעה מעבר ופיזורי קרן לייזר כתלות בתווך (סיכוני קרן לייזר לעיניים ולעור) – 2 שעות

4.       מדידות רדיומטריות – 2 שעות

5.       מדידות פרמטרי קרן הלייזר עפ"י דרישות המפרט -2 שעות

6.       מנגנוני אינטראקציה בין קרינת לייזרים לרקמות העין והעור- 2 שעות

7.       הולכת קרן לייזר באמצעות סיבים אופטיים, זרועות מתכוונת מולכי גלים ומכלולי אופטיקה -2 שעות

8.       מושגי יסוד בבטיחות בלייזרים -2 שעות

9.       סקר סיכונים , חקירת תאונות עבודה - 1 שעות

10.   סקר סיכונים נלווים לקרן הלייזר ואמצעי בטיחות – 2 שעות

11.   תקנות בטיחות למערכות לייזרים  -2 שעות

12.   תקני בטיחות למערכות לייזרים בארץ ובעולם -2 שעות

13.   חישובי רמות סף - MPE – 2 שעות

14.   חישובי רמות חשיפה נגישה - AEL – 1 שעה

15.   סווג לקבוצות סיכון-  1 שעה

16.   דרישות לנוהלי הפעלה שילוט והדרכה -1 שעה

17.   חישובי טווחי סיכון – NOHD, NHZ - 1 שעה

18.   חישובי רמת מיגון למשקפי מגן - L number ושיקולים בבחירת משקפי מגן- 2 שעות

19.   חישובי עמידות מסכי מגן Barrier Threshold Limit ושיקולים בבחירת משקפי מגן -2 שעות

20.   דרישות בטיחות מיצרן הלייזר -2 שעות

21.   דרישות בטיחות ממשתמש בלייזר -2 שעות

22.   לייזרים בתעשייה – Lasers Material Process -1 שעות

23.   לייזרים במעבדות –  Lasers in Laboratoriesכולל סיור – 1 שעות

24.   לייזרים ברפואה – Medical Lasers – 1 שעה

25.   לייזרים בשטחים פתוחים  ושימוש בלייזרים  באירועים המוניים - Safe Use of Lasers Outdoors  -3 שעות

26.   מעבדה ותרגול באמצעי בטיחות  - 1 שעה

27.   כללים בהכנת נספחי בטיחות נוהלי בטיחות  - 2 שעות

28.   הכנת תכנית הבטיחות ודוגמאות לתוכניות בטיחות ביישומי לייזר שונים -2 שעות

29.   שילוט , מיגון אישי אמצעי בטיחות הנדסיים תחזוקה תקופתית בדיקות סביבתיות תעסוקתיות-1 שעה

30.   אחריות משפטית של ממונה על בטיחות ויחסי הגומלין בין ממונה על בטיחות לייזר והמעביד – 1 שעה.

הערה

I.                     מועמדים, אקדמאים, שלהערכתם שולטים היטב בחומר הנלמד בפרקים  1,2,3,4 של תוכנית הלימודים, יוכלו לקבל ,על פי בקשתם ,פטור מנושאים אלה בהתאם לבחירתם, ממכון ההדרכה המוסמך.

 

 

ניספח 2

בקשה לקיים קורס להכשרת ____________________________

 

1. פרטים על הגוף

שם הגוף _______________________________ כתובתו ________________________

מס' טלפון _______________________________ שנת היווסדו _____________________

שם המנהל _______________________________ כתובתו ________________________

הבעלות ( ציין את השם הרשמי ) _______________________________________________

אם מדובר בתאגיד , ציין פרטי רישום ___________________________________________

תאור תחומי פעילותו והתמחותו : ______________________________________________

 

2. מסמכים מצורפים ( העתקים מאושרים ) ;

2.1 .שאלון אישי של מרכז הקורס ( נספח מס' 3 ) ;

2.2 .שאלונים אישיים של המרצים ( כולל כל המסמכים המעידים על השכלתם , הכשרתם וניסיונם ) –  ( נספח מס' 4 );

2.3 .דוגמת תיק קורס ;

2.4 .דוגמת תיק אישי של תלמיד על מסמכיו ;

2.5 .רשימת עזרי לימוד ;

2.6 .נוסח דף מידע לתלמיד ולמעבידו כמפורט בסעיף 4.1.3.8 לנוהל.

 

3. מקום קיום הקורסים

כתובת _________________________________________________________________

 

____________________________________________________________

האם מתקיימות בגוף פעולות הדרכה נוספות – פרט :

______________________________________________________________________

 

4. הצהרת המבקש

אני הח"מ מאשר בזאת שקראתי בעיון את הנוהל למתן הסמכה לגוף לקיים קורסים להכשרת בעלי תפקידים בתחום הבטיחות", מטעם מפקח העבודה הראשי .

הריני מאשר שכל הפרטים דלעיל נכונים ומתחייב לנהוג עפ"י המפורט בנוהל זה, וכן לפי הנדרש בחקיקה הקשורה לקורס שאארגן .

ידוע לי שמפקח עבודה ראשי רשאי בכל עת לבטל את אישורי כמכון מוסמך להדרכה באם לא אעמוד בדרישות הנ"ל , כאמור בסעיף  10 לנוהל זה .

 

 

 

 

תאריך  _____________                                                              מרכז קורס_________________

 

חותמת המכון                                                                                                    שם פרטי

                                                                                                    

 

ניספח 3

 

הגוף _____________________________תאריך מילוי השאלון

 

 

 

שאלון אישי של המרכז המקצועי

 

א. פרטים אישיים

 

ב. כתובת פרטית