המידע הועבר באמצעות היחידה לארגון ושיטות במשרד התמ"ת
מפתח עניינים
1. כללי
1. מטרת התכנית
1.1. משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה (להלן – "המשרד") מסייע לחיזוק ולהרחבת הבסיס הטכנולוגי של התעשייה בישראל על ידי מגוון תכניות סיוע המופעלות במסגרת לשכת המדען הראשי של המשרד (להלן – "לשכת המדע"ר").
1.2. תכנית החממות ליזמות טכנולוגית (להלן – "תכנית החממות"), פועלת משנת 1991. התכנית פועלת כיום מכוח הוראת מנכ"ל מס' 8.2 ו-8.3, (להלן – "הוראות מנכ"ל חממות"), ומיועדת לעודד יזמות טכנולוגית, על ידי יצירת מערך סיוע שיאפשר לבעלי רעיונות בתחום הטכנולוגי בראשית דרכם לבצע את עבודת המחקר והפיתוח (להלן – "מו"פ") וההתארגנות הנדרשת כדי לממש את רעיונם על ידי פיתוחו למוצר מסחרי והבאתו למצב המאפשר גיוס הון פרטי.
1.3. במסגרת יישום המלצות דוח מוניטור לקידום תעשיית הביוטכנולוגיה בישראל, הוחלט על הקמת חממות ייעודיות (להלן – "חממה ביוטכנולוגית") לקידום פרויקטים בתחום הביוטכנולוגיה (להלן – "פרויקט ביוטכנולוגיה"). החממה הביוטכנולוגית תפעל באחת משתי מתכונות, כמפורט בהוראה זו, ותופעל ע"י זכיינים, העומדים בתנאי הוראה זו, אשר יבחרו בהליך תחרותי, או בהליך אחר אם יחליט על כך מנכ"ל המשרד ושיובא לידיעת הציבור.
1- "ההסכם" - הסכם שייחתם בין הזכיין לבין מדינת ישראל בקשר עם הפעלת חממה ביוטכנולוגית, כהגדרתה להלן, ומטרתו להסדיר את תנאי ואופן ההתקשרות בין הצדדים, ואת תמיכת מדינת ישראל והפעלת החממה הביוטכנולוגית על ידי הזכיין.
2- "יזם" - יחיד או קבוצה בעלי רעיון טכנולוגי חדש המבקשים לפתחו למוצר מסחרי.
3- "חממה ביוטכנולוגית" - חממה טכנולוגית ייעודית לביוטכנולוגיה שתפעל באחת משתי מתכונות:
1. חממת יזמים שתפעל במתכונת הוראת מנכ"ל 8.3, בשינויים המתחייבים מהוראה זו (להלן "חממה ביוטכנולוגית מסוג 1"). במתכונת זו יופעל כל פרויקט ע"י היזם במסגרת חברת פרויקט שתוקם בחממה כמפורט להלן.
2. חממת פרויקטים שבה היזם הוא הזכיין ומפעיל הפרויקטים (להלן: "חממה ביוטכנולוגית מסוג 2").
4- "זכיין" - זכיין חממה הוא תאגיד, שאינו נהנה מתמיכה ממשלתית, אשר אושר על ידי ועדת החממות הביוטכנולוגיות (להלן – "הוועדה") להפעיל חממה ביוטכנולוגית ואשר יעמוד בדרישות כפי שנקבעו בהוראה זו.
5- "חברת פרויקט" - חברה שקמה במסגרת החממה הביוטכנולוגית על פי המוגדר בסעיף 5 למימוש פרויקט החממה.
6- "פרויקט חממה": פרויקט חממה הוא תכנית למחקר ופיתוח בתחום הביוטכנולוגיה של יזם או של חממה, ואשר כתוצאה ממנו יימצאו הידע, התהליכים או השיטות לייצור מוצר חדש, או לפיתוח תהליך חדש, או לשיפור מהותי בתהליך קיים, שיש לו פוטנציאל מסחור לשוק העולמי, שעומד במאפיינים שלהלן ושנבחר ע"י החממה ואושר על ידי הוועדה. המאפיינים על פיהם ייבחן, בין היתר, פרויקט חממה הינם:
1. חדשנות.
2. הרעיון עבר הוכחת היתכנות ראשונית במסגרת המחקר האקדמי או בכל מסגרת אחרת.
3. הפרויקט הוא בעל פוטנציאל מסחור גבוה.
4. זמן הבשלת הפרויקט עד למסחורו הוא ארוך.
5. רמת הסיכון הטכנולוגי הטמונה בפרויקט גבוהה.
6. לפרויקט סיכויי לגייס השקעה חיצונית תוך שלוש שנים.
7. לפרויקט יש מנהל מיועד בעל כישורים מתאימים.
8. חלק משמעותי של פעילות המו"פ ייעשה במסגרת החממה הביוטכנולוגית ובתחומה.
9. לחממה יהיה ערך מוסף משמעותי להצלחת הפרויקט.
7- "תקציב מאושר":
1. תקציב חממה מאושר – התקציב שנועד להפעלת מינהלת החממה אשר אושר ע"י הוועדה למטרה זו.
2. תקציב מאושר לפרויקט חממה - סך תקציב פרויקט חממה, כפי שאושר על ידי הוועדה למטרה זו, המורכב מהמימון הממשלתי ומהמימון המשלים ומהווה נספח לכתב האישור הניתן לפרויקט ע"י המדינה.
8- "מימון ממשלתי" או "הלוואת המדינה"
הלוואת המדינה לפרויקט - הלוואת מדינה הניתנת על ידי המדינה לזכיין לצורך הפעלת פרויקט חממה, כמפורט בסעיף 5.8.
תנאי הלוואת המדינה מפורטים בהסכם להפעלת חממה ביוטכנולוגית.
9- "מימון משלים" - מימון הניתן לפרויקט חממה על ידי הזכיין ו/או אשר הזכיין מתחייב להעמידו באמצעות גורם מממן אחר לרבות היזם, הנועד לביצוע פרויקט חממה כמפורט בסעיף 4.3.
10- "אופציית המדינה" - זכות המדינה, לממש את השעבוד על נכסי הפרויקט המשועבדים כנגד הלוואת המדינה לפרויקט או להעביר או למכור זכויותיה בנכסי הפרויקט המשועבדים בגין הלוואת המדינה שניתנה, אם הלוואת המדינה לא נפרעה כנדרש עד תום התקופה המוגדרת בהוראה זו, או אם הזכיין לא עמד בתנאי ההוראה.
11- "אופציית הזכיין" - זכות הזכיין להחזיר את הלוואת המדינה ולשחרר את השעבוד מהמניות המשועבדות כמפורט בסעיף 4.3.8 .
12- "ריבית" - כמשמעותה בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א – 1961.
13- "משרד התמ"ת" - משרד התעשייה המסחר והתעסוקה.
14- "מדע"ר" - המדען הראשי של משרד התמ"ת.
הוועדה היא הגוף שנועד להפעיל את תכנית החממות הביוטכנולוגיות עפ"י הוראת מנכ"ל זו.
1- חברי הוועדה:
1. הוועדה היא ועדת החממות הפועלת עפ"י הוראת מנכ"ל 8.2.
2. לוועדה זו, בשבתה כועדת החממות הביוטכנולוגיות, ימונו כנציגי ציבור בין שניים לארבעה חברים נוספים, שהם בעלי ניסיון ובכירות, הלוקחים או שלקחו בעבר חלק במחקר אקדמי בתחום הביוטכנולוגיה, או בניהול בכיר בתעשייה הביוטכנולוגית, או בהנהלות של קרנות הון סיכון המשקיעות בתחום.
2- מינוי חברי הוועדה הנזכרים בסעיף 3.1.2 ייעשה ע"י המנכ"ל עפ"י המלצת המדע"ר לתקופה של שלוש שנים.
3- מניין חוקי לקבלת החלטה - לפחות 5 מחברי הוועדה וביניהם לפחות שני נציגי ציבור.
תפקידי הוועדה וסמכויותיה:
1. לקבוע מדיניות בנושא תכנית החממות הביוטכנולוגיות.
2. לקבוע ולפרסם כללים ונהלים לביצוע הוראה זו.
3. לאשר הפעלת חממות ביוטכנולוגיות במסגרת תכנית זו ובהתאם לנדרש הוראה זו.
4. לבחור ולאשר זכיינים בהתאם לקבוע בהוראה זו.
5. לקבוע אמות מידה וסדר קדימויות בהקצאת תקציב תכנית החממות הביוטכנולוגיות.
6. לאשר או לדחות פרויקטי חממה המועמדים לפעול בחממות הביוטכנולוגיות , לאשר תקציביהם ולהציב תנאים לאישורם.
7. לאשר פרטי ציוד עבור מעבדת הציוד המרכזית בהתאם לסעיף 4.2.1.
8. לאשר פעילות קבלני משנה מעבר ל- 40% כמפורט בסעיף 5.8.
9. לאשר הארכת תקופת הביצוע של הפרויקט וכן לאשר פעילות חברות פרויקט בחממה, לאחר תום תקופת הביצוע בהתאם לסעיף 5.3.
10. לעקוב אחר ביצוע תכנית החממות הביוטכנולוגיות ולהחליט על הפסקת תמיכה בחממות אלה או בפרויקטי חממה או בחברות פרויקט או בזכיין אם אינם ממלאים, בין היתר, אחר כללי התכנית והתניות הוועדה ו/או התחייבויותיהם, ע"פ דין ו/או הסכם, או אם קיימות מגבלות תקציב.
11. לדון במתן אישורים בהקשר לשמירת הידע וזכויות הייצור בארץ בהתאם לסעיף 7.1.
12. לאשר או לפסול כל שינוי מהותי שעושה בפועל הזכיין לעומת הצעתו המקורית, לרבות שינויים פרסונליים הנעשים בצוות הניהולי הבכיר.
13. ליזום סקרים, מחקרים וכל פעילות אחרת העשויה לסייע בהפעלת תכנית החממות הביוטכנולוגיות ובקידומה.
14. לאשר שינויים במבנה ההון של זכיין החממה ושל חברות הפרויקט, בהתאם לכללים שתקבע.
החממה הביוטכנולוגית
הזכיין יתחייב להקמתה ולהפעלתה של חממה ביוטכנולוגית בבעלותו, שהינה מרכז ליזמות ביוטכנולוגית המהווה מסגרת ארגונית, בעלת מינהלה מתאימה, תנאי דיור ואמצעים מתאימים המאפשרת ומסייעת לביצועם של פרויקטי מו"פ בתחום הביוטכנולוגיה, העומדת בתנאים שלהלן ואשר אושרה להפעלה במסגרת תכנית זו כחממה ביוטכנולוגית.
4 - התנאים להפעלת החממה :
1. החממה הביוטכנולוגית תהיה תאגיד ישראלי רשום כדין, למטרות רווח, שיוקם כשמטרתו ופעולותיו היחידות הן הפעלתה המוצלחת של החממה. שיעור השתתפותם של מוסדות אקדמיים, או תאגידים בשליטתם, לא יעלה על 15% במצטבר, אלא אם נתנה הוועדה אישור מיוחד לכך.
2. הזכיין יוכיח בעלותו, או זכויות שימוש מלא לכל אורך תקופת החממה הביוטכנולוגית, במבנה פיזי שיהיה בעל תשתית מתאימה למחקר ופיתוח בתחום הביוטכנולוגיה, המיועד ל- 8 פרויקטי חממה לפחות, והכולל גם תשתית מתאימה להפעלת מעבדת ציוד מרכזית בהתאם לדרישות המפורטות בסעיפים 5, ו- 4.2 להלן.
3. צוות החממה הביוטכנולוגית יכלול לפחות : מנכ"ל/ית מקצועי, סמנכ"ל/ית בעל/ת כישורים מקצועיים מתאימים לתחום על כל שלושה פרויקטים המתנהלים בחממה, מנהל/ת אדמינסטרטיבי, מפעיל מעבדה מרכזית, מזכיר/ות ומנהל/ת חשבונות.
הצוות יאוייש במלואו לא יאוחר מתום שנת הפעילות הראשונה של החממה.
4. הזכיין יתחייב לאפשר לפרויקט החממה נגישות לשירותי ייעוץ מהמעלה הראשונה בתחומים הבאים: ייעוץ חשבונאי ופיננסי, ייעוץ משפטי, ייעוץ פטנטים, בקרת איכות, רגולטוריקה, ייעוץ בנוגע לניסויים קליניים ומידענות.
5. הזכיין יתחייב להקים מעבדה מרכזית ולהפעילה כמפורט בסעיף 4.2 להלן.
5 - המעבדה המרכזית:
1. המעבדה המרכזית של החממה תוקם ע"י הזכיין לא יאוחר מסוף השנה הראשונה לפעילות החממה. המעבדה תכיל ציוד בסיסי בתחום, בהתאם למקובל במעבדות המחלקתיות באוניברסיטאות, וכן ציוד מרכזי מתאים לפרויקטים המתנהלים בחממה.
2. המעבדה המרכזית של החממה תתנהל על פי כללי הבטחת איכות נאותים (ISO/IEC17025), החל מתחילת השנה השנייה לקיומה.
3. המעבדה תעבור הסמכה על ידי הרשויות המוסמכות, עד תום שנתיים ממועד תחילת פעילותה.
4. ניסויים בבעלי חיים, למעט ניסויי היתכנות, יבוצעו במעבדות העובדות על פי דירקטיבות GLP , ומוכרות על ידי הרשות הלאומית להסמכת מעבדות.
5. הנהלת החממה תכשיר את מנהלי הפרויקטים לעבודה על פי עקרונות איכות.
6. הזכיין לא יהיה רשאי לגבות תשלום מפרויקט החממה עבור שימוש בציוד המעבדה המרכזית או עבור אחזקת כח אדם מעבר לתקורה המותרת עפ"י סעיף 4.3.4 להלן, להוציא תשלום עבור חומרים וכלים מתכלים שיידרשו לביצוע הפרויקט.
7. הזכיין יתחייב להשקיע בהקמת המעבדה המרכזית ובציודה סכומים כמפורט בסעיף 4.2.8 להלן.
8. הזכיין יהיה זכאי להלוואת המדינה עבור רכישת הציוד למעבדה המרכזית בשיעור של 50% מעלות הציוד במסגרת המקובלת לפי נהלי מינהלת החממות, (להלן: "הלוואת ציוד מעבדה"). רכישת כל פריט ציוד תהיה באישור הוועדה, בצירוף שיעבוד לטובת המדינה. בסיום השימוש בו במסגרת החממה הביוטכנולוגית יחזיר הזכיין למדינה את החלק היחסי מערכו המופחת של כל הציוד במועד סיום השימוש. החזר זה במלואו יהווה סילוק סופי של הלוואת ציוד המעבדה.
6 - מימון החממה:
1. הזכיין יתחייב להקים את החממה ולהפעילה במשך 6 שנים, בהשקעה של לפחות 2.7 מיליון ש"ח לשנה, צמוד למדד המחירים לצרכן שפורסם בחודש פברואר 2004. סכום זה מיועד לכסות את ההוצאות השוטפות לתפעול מינהלת החממה.
2. לצורך האמור בסעיף 4.3.1 לעיל, ולהבטחת מילוי התחייבויותיו, יידרש הזכיין להפקיד ערבות בנקאית בסך השווה למחצית ההשקעה לתקופה של שש שנים ושלושה חודשים (8.1 מיליון ₪).
3. השקעת הזכיין כנ"ל תהיה בנוסף למימון המשלים הנדרש לכל פרויקט חממה, ולהוצאות התקורה של הפרויקטים המאושרים במסגרת התקציב המאושר של כל פרויקט, ובנוסף למימון רכישת ציוד המעבדה המרכזית.
4. הזכיין לא יגבה כל תשלום מפרויקט החממה מעבר לתקורה המותרת עד 20% מעלויות שכר העבודה בתקציב המאושר, בתמורה להוצאותיו למימון תקורות פרויקט החממה, לרבות עבור שימוש במעבדה המרכזית, למעט עלות של חומרים מתכלים.
5. בכל מועד בו יממש הזכיין מניות מחברות הפרויקט שבידיו או ימכור זכויות בקניין רוחני בפרויקטי חממה, יחזיר הזכיין למדינה לפחות 25% מהתמורה שתתקבל מהמימוש, עד לפירעון מלא של הלוואת המדינה שניתנה לפרויקט בתוספת הריבית.
7 - הבעלות בחממה:
1. בין בעלי מניותיו של הזכיין יהיו כלולים גופים בעלי ניסיון ויכולת בתחום המו"פ, התעשייה, ההשקעות והיזמות בכלל, ובתחומי הביוטכנולוגיה בפרט.
2. הרכב הבעלות בזכיין יאפשר פעילות עצמאית חופשית ותחרותית של החממה, של פרויקטי החממה ושל חברות הפרויקט הפועלות בה. לא ייכללו בו גופים שעשויים למנוע או להגביל תחרות, או כאלה שבינם לבין הפרויקטים בחממה עלול להיווצר ניגוד עניינים, במישרין או בעקיפין.
3. כל העברת שליטה בזכיין חממה כפופה לקבלת אישור הוועדה. לעניין זה "שליטה" - כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח – 1968.
4. פרויקט חממה
1- פרויקט יתקבל לחממה לאחר בדיקתו ע"י החממה והחלטתה לקבלו.
2- תקופת הביצוע של פרויקט בחממה תהיה עד 3 שנים, (להלן "תקופת הביצוע"). הוועדה מוסמכת לפי שיקול דעתה להאריך תקופה זו ללא הגדלה בתקציב המאושר.
3- שהייה בחממה של פרויקט חממה מעבר לתקופת הביצוע, כולל ההארכה כנ"ל, תתאפשר רק אם שוכנעה הוועדה כי לחממה הביוטכנולוגית שטחים בהיקף המאפשר את פעילותן הסדירה של שאר הפרויקטים הפעילים, ואת קליטתם של פרויקטים חדשים.
4 - מימון פרויקט בחממה:
1. הלוואת המדינה לחממה עבור ביצוע הפרויקט, כמפורט בסעיף 5.7.
2. מימון משלים כמפורט בסעיף 5.8.
5 - תקציב פרויקט בחממה:
1. הוועדה תקבע לפרויקט תקציב לביצוע תכנית המו"פ שלו, אשר יצורף לכתב האישור ויהווה חלק ממנו.
2. התקציב המאושר הממוצע לפרויקט בחממה לא יעלה על 8,100,000 ₪ לתקופת ביצוע של עד 3 שנים.
6 - הלוואת המדינה לפרויקט:
1. לצורך ביצוע פרויקט בחממה תינתן לזכיין הלוואת מדינה בשיעור השתתפות של 85% מהתקציב המאושר לפרויקט החממה בשנה הראשונה של תכנית המו"פ המאושרת, 80% מהתקציב המאושר בשנה השנייה של תכנית המו"פ המאושרת, ו-75% בשנה השלישית של תכנית המו"פ המאושרת.
2. הוועדה תהיה מוסמכת, במקרים מיוחדים, לקבוע לפי שיקול דעתה שיעורי הלוואה שונים בפרויקט חממה מסוים, ובתנאי שלא יעלו על התקרות המפורטות בסעיף 5.6.1.
7 - מימון משלים לפרויקט:
1. מימון שיינתן לפרויקט חממה ע"י הזכיין הנועד לביצוע פרויקט החממה, וכולל הוצאות מו"פ הנדרשות לביצוע ולמסחור הפרויקט בנוסף על אלה המכוסות ע"י הלוואת המדינה. גובה המימון המשלים יהיה לפחות, בשיעור המשלים את הלוואת המדינה לפרויקט ל – 100% מהתקציב המאושר.
2. הזכיין יוכל להביא את המימון המשלים ממקורותיו או מגורם מממן פרטי אחר, לרבות היזם, ובלבד שהזכיין ערב למימון המשלים עד לתשלומו בפועל.
8- פעילות המו"פ תעשה ככל האפשר בתחומי החממה. תתאפשר הוצאת עבודה לקבלני משנה חיצוניים בשיעור של עד 40% מהתקציב המאושר של הפרויקט. בסמכות הוועדה לאשר הוצאת עבודה לקבלני משנה חיצוניים מעבר להיקף זה עבור פעילות תומכת חיונית שלא ניתן לבצעה בחממה כגון: בדיקות ייחודיות במודל בעלי חיים, סינטזת חומרים, ניסויים פרה קליניים וקליניים וכו'.
9- הזכאות להלוואת מדינה לפרויקט חממה תחול רק על מי שלא קיבל ואינו מקבל מהממשלה תמיכה נוספת בגין פרויקט החממה עבורו התבקשה ההלוואה, לרבות תמיכה מקרנות בינלאומיות שישראל הינה צד להן.
10- יזם בחממה ביוטכנולוגית מסוג 1 לא יוכל לקבל הלוואת מדינה ליותר מפרויקט אחד במסגרת התכנית. בסמכות הוועדה לאשר חריגים לסעיף זה.
11- פרויקט חממה ביוטכנולוגית מסוג 1 (להלן: "חממה מסוג 1"):
1. כל פרויקט בחממה מסוג 1: יירשם כחברה פרטית בתוך 3 חודשים מקבלת כתב האישור. (להלן: " חברת הפרויקט").
2. מטרת חברת הפרויקט היא להפעיל ולמסחר את הפרויקט.
3. חברת הפרויקט תהיה בעלת כל נכסי הפרויקט, לרבות הידע והקניין הרוחני שפותחו במסגרתו. כל עוד לא הוקמה חברת הפרויקט, תהיה החממה בעלת הידע והקניין הרוחני בפרויקט.
4. לכל חברת פרויקט ימונה מנכ"ל מיום הקמתו, ומנהל פיתוח עסקי לא יאוחר מתום השנה הראשונה של תקופת הביצוע. צוות זה יהיה בנוסף למצבת כח האדם של מינהלת החממה כמפורט בסעיף 4.1.3.
5.11.5 חברת הפרויקט תהיה בבעלות היזם, החממה ומשקיעים נוספים.
5.11.6 בכל פרויקט חממה יידרש הזכיין לקבוע במו"מ מראש עם היזם את שיעור האחזקות של היזם בפרויקט, ובחברת הפרויקט לכשתקום (להלן "המניות בפרויקט"). אחוז זה לא יפחת מ – 30%, ולא יעלה על 70%.
5.11.7 בתמורה למימון הוצאות מינהלת החממה כמפורט בסעיף 4.3 יקבל הזכיין עד 5% ממניות כל חברת פרויקט המתקבלת לחממה בתקופת הזכיון (להלן: "מניות התפעול").
5.11.8 יתרת המניות בפרויקט לאחר חלוקת המניות עפ"י סעיף 5.13.6 וסעיף 5.13.7, יתחלקו באופן יחסי לכספים שיושקעו במימון הפרויקט בחממה (להלן: "מניות ההשקעה").
5.11.9 משקיעי המימון המשלים יקבלו את חלקם היחסי במניות ההשקעה והזכיין יקבל את החלק היחסי במניות ההשקעה מכח השקעת המדינה בפרויקט. מניות אלה של הזכיין ישועבדו למדינה (להלן: "המניות המשועבדות").
5.11.10 הקצאות מניות נוספות בחברת הפרויקט יהיו בהתאם להסכם להפעלת חממה ביוטכנולוגית.
5.11.11 החממה רשאית להעניק אופציות למניות לעובדים, למנהלים וליזמים בחברת הפרויקט אחרי הקמתה, ובתנאי שאין כל קרבה משפחתית או קשר עסקי או אישי, במישרין או בעקיפין בין הזכיין ו/או היזם ו/או חברת הפרויקט לבין מקבל האופציה מעבר להעסקתו בחברת הפרויקט.
5.12 פרויקט בחממה ביוטכנולוגית מסוג 2 (להלן: "חממה סוג 2"):
5.12.1 הפרויקט יהיה בבעלות החממה וגורמים נוספים שהחממה תחליט לגביהם כגון: משקיעים ומדענים.
5.12.2 מטרת הפרויקט היא להגיע למסחור.
5.12.3 החממה תהיה בעלת כל נכסי הפרויקט, לרבות הידע והקניין הרוחני שפותחו במסגרתו, עד למסחורו עפ"י שיקול דעתה.
5.12.4 לכל פרויקט ימונה מנהל מיום הקמתו ומנהל פיתוח עסקי לא יאוחר מתום שנה מתחילת תקופת הביצוע של הפרויקט, וזאת בנוסף למצבת כח האדם של מינהלת החממה, כמפורט בסעיף 4.1.3.
5.13 היה וחממה מסוג 2 תבקש להפעיל פרויקט ע"פ תנאי חממה מסוג 1, תידרש חממה ביוטכנולוגית מסוג 2 להפעיל את הפרויקט המבוקש בהתאם לכל התנאים הקבועים לגבי חממה ביוטכנולוגית מסוג 1.
5.14 שעבודים:
תמורת הלוואת המדינה לחממה עבור ביצוע הפרויקטים, תקבל המדינה שעבוד ראשון כדלהלן (להלן: "נכסי הפרויקט המשועבדים"):
5.14.1 בחממות מסוג 1: על כל מניות ההשקעה, שבידי החממה בחברת פרויקט, שאינן מניות בגין המימון המשלים, ועל כל ציוד שיירכש לשימושו של הפרויקט.
5.14.2 בחממות מסוג 2: שיעבוד צף ראשון בדרגה, על כל נכסי החממה, לרבות הגבלה על העברת ו/או רישוי הזכויות בטכנולוגיות שנוצרו בפרויקטים בתקופת החממה, ועל כל ציוד שיירכש לשימושו של הפרויקט. כמו כן תתחייב החממה להסב את השיעבודים למניות חברות הפרויקט כשיוקמו, בהתאם לסעיף 5.14.1 לעיל.
5.14.3 החממה תרשום את
השעבוד לטובת המדינה בתוך שלושה חודשים לכל היותר מיום הפעלת הפרויקט כמצוין בכתב
האישור של הפרויקט.
5.14.4 השעבודים
יוסרו, או לחילופין, תועבר הבעלות בנכסי הפרויקט המשועבדים למדינה או לפקודתה
עפ"י המפורט בסעיף 5.15 להלן.
5.15
החזר
הלוואת המדינה לפרויקט:
הזכיין יחזיר למדינה את הלוואת המדינה
לפרויקט לפי התנאים הבאים (להלן "אופציית הזכיין"):
5.15.1 במהלך תקופת
הביצוע של פרויקט החממה, ההחזר ייעשה תמורת ערכה של הלוואת המדינה בצירוף ריבית.
5.15.2 בשנתיים
הראשונות שלאחר תום תקופת ביצוע פרויקט החממה – תנאי סעיף 5.15.1 יוותרו בתוקף
ובלבד שהזכיין מתחייב להמשיך להפעיל את חברת הפרויקט או את הפרויקט בהיקף פעילות
דומה.
5.15.3 בשלוש השנים
שלאחר מכן – תנאי סעיף 5.15.1 יוותרו בתוקף בתנאי שהזכיין יתחייב להמשך פעילות
חברת הפרויקט או הפרויקט בהיקף פעילות דומה, אך הריבית על הלוואת המדינה בשנים אלו
תוכפל.
5.15.4 אחר תום תקופת
שמונה השנים האמורה בסעיפים 5.15.1-5.15.3, וכל עוד לא מימשה המדינה את אופציית
המדינה, תמשיך הלוואת המדינה לצבור ריבית בשיעור הנקוב בסעיף 5.15.3.
5.15.5 תמורת פירעון
הלוואת המדינה לפרויקט ע"י הזכיין תסיר המדינה את השעבוד ממניות הפרויקט
הרלוונטי.
5.15.6 בכל מועד שיבצע
הזכיין עסקה בנכסי הפרויקט המשועבדים ו/או בטכנולוגיה שפותחה בפרויקטים שבידיו,
יחזיר הזכיין למדינה את חלקה היחסי בהשקעה באותו פרויקט או 25% מהתמורה שהתקבלה
מהעסקה, הגבוה מבינהם, עד לפירעון מלא של הלוואת המדינה שניתנה לפרויקט החממה
בתוספת ריבית.
5.15.7 המדינה תוכל
לממש את אופציית המדינה כמוגדר בסעיף 2.10 אם לא החזיר הזכיין את הלוואת המדינה
עד תום התקופה הנקובה בסעיף 5.15.3 או במועד מוקדם יותר אם הפר הזכיין את
התחייבויותיו בהתאם להוראה זו או להסכם להפעלת חממה ביוטכנולוגית.
5.
הגשת
הבקשה
בקשה להלוואת מדינה
לפרויקט תוגש על ידי החממה הביוטכנולוגית למינהלת החממות, על גבי טופס מיוחד,
ערוכה על פי הכללים והנהלים שהוועדה קבעה או תקבע מפעם לפעם, ותלווה במסמכים
נוספים לפי דרישת הוועדה או על ידי גורם שהוסמך על ידה. טופסי בקשה למענק ניתן
לקבל במינהלת החממות, או באתר האינטרנט של החממות.
6.
שונות
1- הוראות החוק
לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה התשמ"ד-1984, בהקשר של שמירת הידע וזכויות
הייצור בארץ יחולו על סיוע הניתן מכוח הוראה זו, בשינויים המתחייבים ממנה.
2- נהלי תכנית זו,
כפי שייקבעו ויפורסמו מעת לעת על ידי הוועדה הם חלק בלתי נפרד מהוראה זו. כל עוד
לא נקבעו נהלים מיוחדים לתכנית זו, יחולו, בשינויים המחוייבים, נהלי החממות שנקבעו
מכוח הוראות מנכ"ל 8.2 ו- 8.3.
3- הסכומים
הנקובים בהוראה זו נקבעו במונחי תקציב 2004, ויעודכנו בהתאם בתחילת כל שנה על פי
שיעור ההתייקרות שייקבע .
4- אישור פרויקטים
במסגרת תכנית זו יהיה בהתאם לסכומים שתוקצבו לכך בתקציב המדינה ובהתאם לשיקול דעת
הוועדה. בכל מקרה אין לראות בהוראה זו התחייבות מטעם משרד התמ"ת לתשלום
כלשהו.
5- המדינה שומרת
על זכותה לשנות תנאי תכנית זו בכל שלב. אולם לגבי זכיינים שייבחרו בשלב הראשון,
רשאית המדינה לשנות תנאי תכנית זו לאחר 6 שנים.
7.
התחייבות
לשמירה על דיני הקניין הרוחני
הזכיין מתחייב לשמור על דיני הקניין הרוחני כפי
שינהגו מעת לעת במדינת ישראל. ידוע לזכיין כי אם יורשע בעבירה על דיני הקניין
הרוחני יהיה משרד התמ"ת רשאי לבטל למפרע כל הטבה, מענק, הלוואה, הטבת מס או
יתרון כספי אחר, כולם או חלקם, ולדרוש את החזרתם בצירוף ריבית והפרשי הצמדה כחוק.
8.
תחולה
תוקף הוראה זו מיום חתימתה, והיא מחליפה את
הוראת מנכ"ל 8.4 מיום 2.12.01.
רענן דינור
המנהל הכללי
ירושלים, יא' באייר תשס"ד
2 במאי 2004