מבצע אכיפה נוער קיץ 2009
כ- 85 מפקחי עבודה של האגף לאכיפת חוקי עבודה שבמנהל ההסדרה והאכיפה במשרד התמ"ת ,יערכו במהלך חופשת הקיץ מבצע אכיפה מוגבר בקרב מעסיקים המעסיקים בני נוער בשל צאתם של אלפי בני נוער לחופשת הקיץ והשתלבותם בשוק העבודה. המבצע יחל בימים הקרובים.
המבצע יערך בכל רחבי הארץ מהצפון ועד הדרום
שר התמ"ת בנימין (פואד) בן אליעזר:
"אסור לאפשר למשבר הכלכלי ולמצב המשק, להוות עילה לניצול של בני נוער במהלך חופשת הקיץ. אני קורא למעסיקים לאפשר לבני נוער לעבוד בכבוד, ולזכור כי אלו הם הילדים של כולנו"
חזי אופיר מנהל אגף אכיפה במשרד התמ"ת:
"בתקופה זו יבוצעו ביקורות יזומות של מפקחי משרד התמ"ת בבתי עסק המעסיקים בני נוער וכן יינתן מענה מידי לתלונות בני נוער"
המבצע יתמקד השנה באולמות אירועים, שרותי הסעדה, שווקים, קייטנות, פארקי שעשועים ועוד.
בשנת 2008 נפתחו 682 תיקי חקירה פלילים כנגד מעסיקי בני נוער, נבדקו כ- 4000 בני נוער, אגף האכיפה הטיל 575 קנסות בסכום של 4,575,000 ₪ לעומת 444,500 ₪ בשנת 2007. כמו כן הוגשו 14 כתבי אישום.
הוקם אתר אינטרנט יעודי לקבלת מידע בתוך אתר המשרד:
www.moital.gov.il
ניתן לפנות בתלונות לקו טלמסר:
1-800-354-354
"כ- 85 מפקחי עבודה של האגף לאכיפת חוקי עבודה שבמנהל ההסדרה והאכיפה במשרד התמ"ת, יערכו במהלך חופשת הקיץ מבצע אכיפה מוגבר בקרב מעסיקים המעסיקים בני נוער בשל צאתם של אלפי בני נוער לחופשת הקיץ והשתלבותם בשוק העבודה. המבצע יחל בימים הקרובים." - כך מסר חזי אופיר מנהל אגף אכיפה במשרד התמ"ת.
שר התמ"ת בנימין (פואד) בן אליעזר ציין כי אסור לאפשר למשבר הכלכלי ולמצב המשק, להוות עילה לניצול של בני נוער במהלך חופשת הקיץ. אני קורא למעסיקים לאפשר לבני נוער לעבוד בכבוד, ולזכור כי אלו הם הילדים של כולנו.
חזי אופיר מציין כי המבצע יערך בכל רחבי הארץ מהצפון ועד הדרום. בתקופה זו יבוצעו ביקורות יזומות של מפקחי משרד התמ"ת בבתי עסק המעסיקים בני נוער וכן יינתן מענה מידי לתלונות בני נוער.
עוד ציין אופיר כי השנה יתמקד המבצע באולמות אירועים , שרותי הסעדה, שווקים, קייטנות, פארקי שעשועים ועוד. במסגרת המבצע יבדקו תנאי העסקתם של בני הנוער, תוך מיקוד האכיפה בהוראות חוק עבודת הנוער ,חוק שכר מינימום, חוק הודעה לעובד (תנאי עבודה), ועוד.
פעולות הכנה שנעשו על ידי אגף האכיפה:
· כל סניפי שירות התעסוקה בארץ צוידו בברושורים (כ – 40.000) עם פירוט זכויותיהם של הנערים אשר יחולקו לנערים עם קבלת פנקס עבודה מפקידי ההשמה .
· התקיימו הדרכות לתלמידי בתי הספר התיכוניים במספר בתי ספר וביניהם, בתי הספר התיכוניים בעיר קריית מלאכי , בקריות בחיפה וכן בבתי הספר במגזר הערבי בצפון הארץ.
· נשלחה איגרת למעסיק ובה עיקרי הוראות חוקי עבודה הנוגעים להעסקת בני הנוער
מסיכום שנת 2008 עולה כי במסגרת האכיפה המוגברת בשנה זו בחוק עבודת הנוער, נפתחו 682 תיקי חקירה פלילים כנגד מעסיקי בני נוער, נבדקו כ- 4000 בני נוער, אגף האכיפה הטיל 575 קנסות בסכום של 4,575,000 ₪ לעומת 444,500 ₪ בשנת 2007. כמו כן הוגשו 14 כתבי אישום .
האגף לאכיפת חוקי עבודה הינו הגורם היחיד לו נתונה הסמכות לאכיפת חוקי העבודה במדינת ישראל ובתוך כך הוראות חוקי העבודה הנוגעים להעסקת בני הנוער, ובסמכותו למצות את הדין עם כל מעסיק מפר חוק, בכלל זה הטלת קנסות מנהליים והגשת כתבי אישום.
להלן עיקרי הכללים לעניין העסקה נכונה של בני נוער:
1. גיל העסקה
במהלך חופשת הקיץ אסור להעסיק בני נער מתחת לגיל 14. נער שמלאו לו 14 וטרם מלאו לו 15 ניתן להעסיק רק בעבודות קלות שאין בהן כדי להזיק לבריאותו ולהתפתחותו. במהלך שנת הלימודים מותר להעסיק בני נוער מגיל 15 ומעלה, ובלבד שלא חל עליהם חוק לימוד חובה.
בעבודות מסוכנות מסוימות, אין להעסיק בני נוער גם אם מלאו להם 15 שנה ולא חל עליהם חוק לימוד חובה.
לגבי העסקת בני נוער בהופעה ובפרסומת ישנם כללים מיוחדים, ובעניין זה דורשת העסקת נער מתחת לגיל 15 קבלת היתר מיוחד ממשרד התמ"ת, וחלים כללים מיוחדים לעניין תנאי העסקה ושעות ההעסקה.
2. פנקס עבודה
החוק מטיל על המעסיק לדרוש מבני הנוער להוציא פנקס עבודה, כתנאי להעסקתם. את הפנקס בני הנוער צריכים להוציא בלשכות שירות התעסוקה. עליהם להצטייד בתעודת זהות, אישור מרופא המשפחה ובשתי תמונות. הוצאת הפנקס אינה כרוכה בתשלום. פנקס העבודה חייב להימצא במקום בו עובד הנער.
אישור רפואי מרופא כללי מהווה תנאי להעסקתו של נער.
בעבודות מסוימות יש לקבל אישור מיוחד של רופא תעסוקתי כתנאי להעסקתו של נער.
3. שעות עבודה
מותר להעסיק בני נוער לכל היותר 8 שעות ביום, ולא יותר מ - 40 שעות בשבוע בסך הכל.
נערים בני 16 ומעלה, מותר להעסיקם עד 9 שעות ביום ובלבד ששבוע העבודה לא יעלה על 40 שעות שבועיות. (כלל זה לא יחול על בני נוער עובדים, אשר לגביהם נקבעו הוראות עם תנאים עדיפים, בהסכמים קיבוציים, וכן על עובדים בעלי מגבלות פיזיות, נפשיות או שכליות, המועסקים במפעלים מוגנים (מפעלים אשר אוצר המדינה משתתף באחזקתם).
העבדה בשעות נוספות אסורה.
אין להעסיק בני נוער במנוחה השבועית (ליהודי יום המנוחה השבועי הינו יום שבת. בן דת אחרת ניתן לבחור בין הימים שישי, שבת, ראשון). איסור זה הוא מוחלט ואין אפשרות לקבל היתר להעסקת במנוחה השבועית.
4. הפסקות
לאחר 6 שעות עבודה חובה לתת לבני הנוער העובדים הפסקה של 45 דקות למנוחה ולסעודה, מתוכן לפחות חצי שעה רצופה. ההפסקה היא בדרך כלל על חשבון בני הנוער . חשוב לסכם מראש עם בני הנוער את עניין ההפסקה כדי למנוע מחלוקת.
5. עבודת לילה
החוק קובע כי בין השעות 20.00 בערב ל- 08.00 בבוקר אין להעסיק בני נוער שגילם מתחת ל- 16.
בין השעות 22.00 בערב ל- 06.00 בבוקר, אין להעסיק בני נוער שגילם הוא 16 עד 18, אלא לפי היתר בהתקיים נסיבות מיוחדות, וגם זאת לא יאוחר מהשעה 23.00.
בבקשות לקבלת היתרים לעבודות לילה יש לפנות לטל': 03-5634222 באגף ההסדרה של מינהל ההסדרה והאכיפה במשרד התעשייה המסחר והתעסוקה.
6. רישום שעות העבודה
חובה על מעביד לערוך רישום מדויק של שעות העבודה של בני הנוער, ואם רישום זה נעשה באמצעי שאינו מכאני או אלקטרוני (שעון) יש לאשר את רישום שעות העבודה בסיומו של כל יום עבודה בחתימה של הנער והמעביד. מומלץ שבני הנוער יערכו רישום נפרד שלהם של הימים והשעות בהם הם עובדים.
7. שכר המינימום לבני נוער עובדים
שכר מינימום הוא הסכום המינימאלי אותו חובה על המעסיק לשלם לנוער שעובד משרה מלאה (עד 40 שעות שבועיות, ולא יותר מ- 173 שעות בחודש). שכר המינימום לעובד במשרה חלקית יחושב יחסית לחלקיות המשרה.
(חובה לשלם שכר מינימום, גם אם בני הנוער מוכנים לעבוד תמורת שכר נמוך יותר)
החל מ-1.07.08 עודכן שכר המינימום כלהלן:
|
גיל |
אחוז משכר מינימום |
שכר חודשי
(עד 40 שעות שבועיות) |
שכר לשעה |
|
עד 16 |
70% |
2,695.13 ₪ |
15.58 ₪ |
|
עד 17 |
75% |
2,887.63 ₪ |
16.69 ₪ |
|
עד 18 |
83% |
3,195.65 ₪ |
18.47 ₪ |
|
חניך
(כהגדרתו בחוק החניכות, באישור משרד התמ"ת) |
60% |
2,310.11 ₪ |
13.35 ₪ |
|
לצורך השוואה מבוגר
|
100% |
3850.18 ₪ |
20.70 ₪ |
8. נסיעות לעבודה
בנוסף לשכר העבודה זכאים בני הנוער להחזר הוצאות נסיעה ממקום מגוריהם אל מקום העבודה ובחזרה, אולם הסכום המקסימאלי להחזר הוצאות נסיעה בו מחויב המעסיק הוא 22.06 ₪ ליום עבודה. על המעסיק להקפיד ולוודא כי לבני הנוער יש אמצעים לחזור בשלום לביתם!
9. לא קיים דבר שנקרא "תקופת התלמדות" או "תקופת ניסיון"
כל תקופת העסקתו של הנער, מחייבת תשלום שכר בעד העבודה, לרבות תקופת "התלמדות" או תקופת "ניסיון". יש לשלם שכר עבור כל שעת עבודה החל מן השעה הראשונה.
10. יש לשלם עבור ימי הכנה וישיבות עבודה
ימי הכנה וישיבות עבודה הם חלק בלתי נפרד מהעבודה, על כל שעה של "יום הכנה" או "השתלמות" או "ישיבת עבודה" צריך לשלם. לרבות השתלמויות לקראת קייטנות.
11. קנסות ועונשים
אין להטיל על בני הנוער העובדים קנסות או עונשים, כל ניכוי מהשכר, בגין "קנסות" "נזקים" וכיוצא באלה אסור, כל עוד לא הותר על פי החוק.
12. חוק הודעה לעובד
חוק הודעה לעובד מטרתו להבהיר לעובד את מסגרת העבודה ואת הזכויות והחובות שלו. חובה למסור לכל נער ונערה הבאים לעבוד למשך 30 ימים לפחות טופס שקבוע בתקנות שבו מפורט בין היתר: זהות המעביד והעובד. תאריך תחילת העבודה ומשך תקופת העבודה. עיקרי התפקיד של העובד, פרטי שמו ותפקידו של הממונה הישיר על העובד. גובה השכר לשעה של העובד. אורכו של יום העבודה ושל שבוע העבודה וכן פרטים נוספים שלדעתכם יוכלו לסייע לכם ולעובד לדעת טוב יותר מה מצופה ממנו במהלך תקופת עבודתו.
13. עומדים לרשותכם
אנחנו מבקשים לעמוד לרשותכם למענה על שאלות הבהרות בכל נושא הקשור לעבודת נוער.:
מינהל ההסדרה והאכיפה במשרד התעשייה המסחר והתעסוקה- ' האינטרנט- http://www.moital.gov.il/ ובקו טלמסר 1-800-354-354.