מפתח עניינים

 

1.      מטרה

2.      הגדרות

3.      ועדת הקרן

4.      תהליך הטיפול בבקשה

5.      תנאי סף

6.      שיעור הסיוע

7.      ליווי שיווקי – השלמה

8.      ליווי שיווקי – נוסף

9.      תפקיד המלווה השיווקי

10.  הסדרי תשלום לגורם העסקי

11.  הצהרות

12.  הוראות כלליות

13.  נספחים

14.  תחולה

 

נספחים

 

נספח א' – טופס בקשה מקדמית

נספח  ב' – הצהרות

נספח ג' – דו"ח שעות רבעוני

נוהל ליווי שיווקי

הסכם התקשרות בתכנית ליווי שיווקי/ייעוץ - הגנת מט"ח

 

 

 

 

1.              מטרה

תכנית הליווי השיווקי נועדה לסייע לעסקים או לתאגידים בעלי פוטנציאל שיווק בשוק העולמי וזאת באמצעות קביעת אסטרטגיה שיווקית, תכנון והתארגנות לביצוע פעולות שיווק בין-לאומיות.

2.              הגדרות

בהוראת מנכ"ל זו (להלן: "ההוראה"), תיוחד למונחים הבאים ההגדרה המופיעה בסעיף זה, זולת אם נאמר אחרת במפורש בגוף ההוראה:

2.1             "אחראי בקרה"
מי שמונה על ידי מנהל מינהל המימון לעקוב אחרי עבודת המלווים השיווקים, איכות עבודתם, התנהלותם ושמירה על כללי האתיקה שלהם.

2.2             "בודק  מקצועי "
מי  שמונה על ידי מנהל המינהל המקצועי הרלוונטי במשרד התעשייה המסחר והתעסוקה ותפקידו להגיש המלצות בדבר עמידת החברות באמות המידה כפי שנקבעו בהוראה.

2.3             "בקשה מקדמית"
בקשה המוגשת לקרן על מנת לבחון את עמידת הגורם העסקי בתנאי הסף הקבועים בהוראה.

2.4             "גורם עסקי"
עסק או תאגיד הרשום בישראל והוא עוסק מורשה כמשמעותו בחוק מס ערך מוסף התשל"ו- 1976 אשר עיקר עסקיו וכן השליטה והניהול עליו מופעלים בישראל ומי שמשווק או מי שמתכוון לשווק לשוק העולמי מוצרים תעשייתיים בתחומים כדלקמן:  מוצרי תעשייה, שירותים מקצועיים, תוכנה, עבודות קבלנות משנה בתחום התעשייה וסרטים.

2.5             "הוועדה"
כמפורט בסעיף 3.1 להלן.

2.6             "מכירות לשוק העולמי"
היקף המכירות לשוק העולמי בפועל לפי שנה קלנדרית כמפורט בדו"ח 3 של המל"ם. בענפי התוכנה והשירותים ייקבע גובה המכירות על פי דיווחי הגורם העסקי המאושרים על ידי רוה"ח שלו.

2.7             "מלווה שיווקי"
יועץ שיווקי שהתמחותו בתחום השיווק והוא רשום במאגר המשרד ותפקידו מפורט בסעיף 8 להלן.

2.8             "מרכז הקרן"
אחראי על ריכוז פרויקט הליווי השיווקי.

2.9             "משרד"
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה.

2.10          "עבודות קבלנות"
מכירת פרויקט לשוק העולמי לשם הקמת מפעל תעשייתי, חקלאי, מפעל שירותים בחו"ל או פרויקט תשתיות באחריות כוללת של היצואן. הפרויקט כולל שירותים מקצועיים: תכנון, ניהול, פיקוח, ציוד מתוצרת הארץ וכו'.

2.11          "קרן"
קרן השיווק – ליווי שיווקי בהתאם להוראה.

2.12           "שירותים מקצועיים"
פרויקטים המשלבים בתוכם יצוא שירותים מקצועיים ידע וציוד. כל יצוא שירותים המבוססים על עבודה מקצועית ((professional services ,ידע, למעט שירותים פיננסיים, שירותי בידור, שירותים אישיים, ייעוץ משפטי, ייצוג של גורם זר בישראל, שירותי דת, ספורט, חינוך בארץ, עריכת סקרים בישראל ושירותי תיירות.

2.13          "שנת בסיס"
השנה האחרונה אשר קדמה להגשת הבקשה לקרן.

2.14          "תעריף חשכ"ל"
תעריף לתשלום על פי נספח א' להוראת שעה משקי (ה 13.9.2.1 ) "יועצים לניהול (מקצועות שונים) - תעריפים לתשלום", כפי תוקפו מעת לעת, ליועץ 1 או ליועץ 2, על פי עבודה מתמשכת.

2.15          "תקופת התכנית"
התקופה שאושרה על ידי הוועדה לצורך קבלת הסיוע בגין הליווי השיווקי, ולכל היותר  שנתיים ממועד חתימת כתב האישור על ידי חשבות המשרד.

3.              ועדת הקרן

3.1             הרכב הוועדה
לצורך ביצוע הוראה זו מינה מנכ"ל המשרד ועדה שחבריה הם:

מנהל מינהל המימון – יו"ר
נציג המינהלים התעשייתיים – חבר
נציג מינהל סחר חוץ – חבר
נציג לשכה משפטית – חבר
נציג חשב – חבר
נציג מכון היצוא – חבר
נציג התאחדות התעשיינים – מוזמן
נציג איגוד לשכות המסחר – מוזמן
מרכז הקרן – מרכז הוועדה

החלטות הוועדה יתקבלו ברוב קולות, באין הכרעה ישמש קול היו"ר כקול מכריע.
מניין חוקי לקיום דיון:  3 חברים, כולל היועץ המשפטי.
מניין חוקי לקבלת החלטות: 3 חברים.
עמדת היועץ המשפטי, או נציגו בוועדה, תכריע בעניינים משפטיים; עמדת החשב, או נציגו בוועדה, תכריע בעניינים תקציביים או כספיים.

שינוי במינוי חברי הוועדה, לגבי חברים שאינם מתוקף תפקידם, ייעשה על ידי המנכ"ל על-פי המלצת מנהל מינהל המימון.
כל חבר ועדה שאינו חבר מתוקף תפקידו ימונה לתקופה של 3 שנים, ובכל מקרה לא יכהן למעלה משתי תקופות כהונה רצופות.

3.2             תפקידי הוועדה

3.2.1     הוועדה תקבע את מדיניות הקרן בהתאם להוראה , תקבע את אמות המידה ונהלי העבודה. תעקוב ותעדכן את רשימת היועצים במאגר ותקבל עדכונים שוטפים מאחראי בקרה.

3.2.2     הוועדה תדון בבקשות הגורם העסקי לאחר שקיבלה את המלצת הבודק  המקצועי.

3.2.3     בקבלת החלטתה תביא הוועדה בחשבון את השיקולים הבאים:

3.2.3.1.          לגורם העסקי פוטנציאל לשיווק בין-לאומי ועיקר פעילותה בתחומים הבאים: מוצרי תעשייה, שירותים מקצועיים, תוכנה, סרטים ועבודות קבלנות משנה בתעשייה.

3.2.3.2.          הגורם העסקי נדרש לליווי שיווקי באופן מהותי;

3.2.3.3.          לגורם העסקי איתנות פיננסית המאפשרת את מימוש פוטנציאל היצוא.

4.              תהליך הטיפול בבקשה

4.1             בקשה מקדמית תוגש ע"י הגורם העסקי למרכז הקרן, כמפורט בנספח א' להוראה.

4.2             הגורם העסקי יגיש דוחות כספיים מאושרים.

4.3             עמדה בקשת הגורם העסקי בכל התנאים המפורטים בסעיף 3.2.3 ובסעיף 5 להוראה,  תועבר לקבלת חוות דעת הבודק המקצועי במינהל הרלוונטי במשרד.

4.4             בקשת הגורם העסקי והמלצת הבודק המקצועי  יועברו לדיון בוועדה כמפורט בסעיף 3 לעיל.

4.5             נדחתה הבקשה, תישלח לגורם העסקי הודעה מנומקת.

4.6             אושרה הבקשה, לאישור העקרוני תצורף רשימה של מספר מלווים שיווקיים מהם ייבחר המלווה השיווקי בהתאם לשיקול דעתו של הגורם העסקי, כמו גם מסמכים ונתונים שיידרשו על-ידי הקרן.

4.7             כתב אישור סופי יומצא לאחר הגשת שם המלווה, המסמכים והנתונים הנדרשים על-ידי חשבות המשרד.
התאריך הקובע למתן הסיוע לצורך הפעלת המלווה השיווקי, הינו היום בו כתב  האישור נחתם על-ידי חשבות המשרד.

5.              תנאי סף

5.1             מחזור מכירותיו הכולל של הגורם העסקי הינו בסך של עד 50 מיליון ₪ בשנת הבסיס והגורם העסקי מעסיק עד 100 עובדים.

5.2             היקף המכירות של הגורם העסקי לשוק העולמי הינו בסך של עד 2 מיליון דולר בשנת הבסיס.

5.3             הגורם העסקי חתם על ההצהרות כמפורט בסעיף 9 להלן.

6.              שיעור הסיוע

6.1             הגורם העסקי יהיה זכאי להשתתפות המשרד במימון של עד 200 שעות ליווי לתכנית ובשיעור של  50% מסך עלות שעות אלו בפועל - ועד לתקרת תשלום לפי  תעריף חשכ"ל לעבודה מתמשכת.

6.2             התעריף לשעת ייעוץ יקבע בהתאם לתעודות ההשכלה והניסיון של היועץ ובכפוף לאישור חשבות המשרד.

7.              ליווי שיווקי - השלמה

גורם עסקי אשר קיבל אישור לליווי שיווקי ולא ניצל את מלוא מכסת השעות על פי האישור, יוכל להשלים את תכנית הייעוץ לאחר שנתיים מיום קבלת האישור ובתוך שנה ממועד האישור החדש. זאת, בתנאי שהודיע למשרד על החלטתו להפסיק את הליווי השיווקי תוך 3 חדשים מתאריך החלטתו תוך ציון הסיבה להפסקה האמורה.
במועד הגשת הבקשה להשלמה, בהתאם לסעיף זה, תיבחן הבקשה על-פי המסגרת התקציבית העומדת לרשות הקרן.

8.              ליווי שיווקי - נוסף

8.1             לא יינתן ליווי שיווקי נוסף לגורם עסקי אלא בהתקיים התנאים הבאים:

8.1.1     גורם עסקי רשאי להגיש בקשה נוספת לאישור, לאחר ניצול מלוא השעות שאושרו, וזאת בתום 4 שנים ממועד תום כתב האישור הראשון.

8.1.2     הגורם העסקי עומד בכל התחייבויותיו לפי האישור הראשון, נוצלו מלוא השעות, הגורם העסקי עמד בתחזיות היצוא והוגשו דוחות מסכמים על ידי המלווה השיווקי כנדרש.

8.1.3     גורם עסקי שלא ניצל את מלוא השעות המאושרות ולא דיווח על החלטתו שלא לנצל את השעות שאושרו יוכל  להגיש בקשה נוספת בתום 8 שנים ממועד תום כתב האישור הראשון.

8.2             סה"כ שעות הליווי הנוספות לא יעלו על 200 שעות ליווי ובשיעור של 50% מסך עלות שעות אלו ועד לתקרה של  תעריף חשכ"ל לשעה, כאמור בסעיף 6.1 ו- 6.2 לעיל.

9.              תפקיד המלווה השיווקי

תפקיד המלווה השיווקי לסייע לגורם העסקי בהכנת התכנית הנדרשת לביצוע השיווק הבין-לאומי ויכלול פעולות כגון:

9.1             הכנת תכנית שיווק לרבות השתתפות בתערוכות בחו"ל, פרסום וכיוצ"ב.

9.2             ניהול מו"מ עם קניינים ומפיצים פוטנציאליים.

9.3             מציאת שותפים אסטרטגיים ופיננסיים.

9.4             עריכת סקרי שוק.

9.5             איתור כשלים פנימיים וחיצוניים לביצוע השיווק הבין-לאומי.

9.6             תמחור הקשור לתכנית השיווק.

10.          הסדרי תשלום לגורם העסקי

התשלום ייעשה כנגד חשבוניות, שלהן יצורפו דו"ח פעילות היועץ ודו"ח שעות מפורט - בתום כל 50 שעות ייעוץ לפחות, או לחילופין, במרווחים של  שלושה חודשים- המוקדם מביניהם, ועל פי המועדים הקבועים בהוראת החשכ"ל, כפי שיעודכנו מעת לעת.
 לבקשת התשלום יצורפו המסמכים הבאים:

10.1          דו"ח המלווה השיווקי על עבודת הליווי ותוצאותיה (להלן - "הדוח").

10.2          צילום חשבונית המלווה השיווקי לגורם העסקי.

10.3          הוכחה על תשלום הגורם העסקי למלווה השיווקי.

10.4          חשבונית מס.

11.          הצהרות

11.1          הגורם העסקי או גוף קשור לו במישרין או בעקיפין לרבות הבעלים אינם מחזיקים בחשבון מוגבל/מעוקל וזאת על פי הצהרת הגורם העסקי בכתב.

11.2          בעלי המניות בגורם העסקי יצהירו בכתב ובאימות חתימה של עו"ד/רו"ח כי אין בקשה או/הליך לכינוס נכסים או פירוק או הליכי הוצאה לפועל כנגדם.

11.3          הגורם העסקי יצהיר כי אין לו חובות לא מוסדרים למשרדי הממשלה וליחידות הסמך הממשלתיות.

הגורם העסקי חתם על ההצהרה כמפורט בנספח ב' להוראה.

12.          הוראות כלליות

12.1          המשרד אינו מתחייב לממן ייעוץ מלווה שיווקי אשר לא קיבל את אישור המשרד קודם לתחילת עבודתו אצל הגורם העסקי.

12.2          גורם עסקי  רשאי להחליף  מלווה שיווקי חלופי לפי שיקול דעתו  וזאת במסגרת מכסת השעות שאישרה הוועדה. ואולם לא יפעלו שני מלווים שיווקים במקביל. על הגורם העסקי לקבל את אישור המשרד מראש להחלפה המבוקשת.

12.3          לא יינתן סיוע לגורמים עסקיים אשר לא השלימו את חובם לעניין קרנות אחרות מקרנות המשרד.

12.4          הקרן לא תממן פעולות ליווי שיווקי לגורם עסקי המקבל סיוע במסלול קרן מאגדים במשרד.
הקרן לא תממן פעולות ליווי שיווקי לגורם עסקי המקבל מימון במסלולי תמיכה שונים  במשרדי ממשלה נוספים, למטרה זהה.  

12.5          הגורם העסקי רשאי להפסיק את עבודת היועץ לפי שיקול דעתו בכל שלב של תכנית השיווק ויעביר על כך דיווח למרכז הקרן.

12.6          אין לראות בהוראה זו התחייבות מטעם משרד התעשייה המסחר והתעסוקה לתשלום כלשהו.

12.7          הוועדה רשאית לפי שיקול דעתה שלא לאשר את בקשת הגורם העסקי או לאשרה באופן חלקי.

12.8          המשרד ו/או גורמים מטעמו רשאי לערוך בדיקות וביקורות אצל הגורם העסקי לפי שיקול דעתו בכל עת.
אי שיתוף פעולה עם הביקורת או אי הצגת מסמכים המבוקשים על ידי המשרד ו/או גורמים מטעמו, תהווה עילה לביטול הסיוע על ידי הוועדה לרבות דרישה להחזר הסיוע שניתן.

12.9          פעילות הקרן נקבעת על-פי המסגרת התקציבית העומדת לרשותה.

13.          נספחים

הנספחים המצורפים להוראת מנכ"ל זו מהווים חלק בלתי נפרד ממנה.

נספח א' – טופס בקשה מקדמית
נספח  ב' – הצהרות
נספח ג' – דו"ח שעות רבעוני
נוהל ליווי שיווקי
הסכם התקשרות בתכנית ליווי שיווקי/ייעוץ - הגנת מט"ח
 

14.          תחולה

תוקף ההוראה מיום חתימתה והיא מחליפה הוראת מנכ"ל  מס' 5.6 מתאריך 31.1.2007.

 

גבריאל מימון, רו"ח

 

המנהל הכללי

 

ירושלים, ‏כ"ח באלול תשס"ח

              ‏‏28 ספטמבר 2008