צמיחה כלכלית כוללת מחד ושיעור עוני גבוה מאידך, מחייבים אותנו למדיניות כלכלית חברתית מאוזנת

 

שילוב נכון ואופטימאלי של כל כלי הביצוע של משרד התמ"ת למטרה אחת מרכזית לקידום הכלכלה והחברה תאפשר באמת את מימוש החזון – כלכלה חברתית וחברה כלכלית

 

בכלכלה הישראלית קיימים כשלי שוק הן גיאוגרפיים והן חברתיים. תוכנית העבודה של משרד התמ"ת מביאה לידי ביטוי תיקון כשלי שוק

 

היעדים המרכזיים שמשרד התמ"ת מתכוון לקדם בשנת 2007:

הגדלת שיעור ההשתתפות בשוק העבודה;סחר הוגן, אכיפה והסדרה; שיפור כושר התחרות של המשק הישראלי והגדלת היצוא; הקטנת פערים כלכליים וחברתיים בין הפריפריה למרכז הארץ

 

"לכנס תוכניות עבודה אשר מקיים היום משרד התמ"ת חשיבות מכרעת ביכולת לקדם נושאים ולממש יעדים: כלכליים, תעסוקתיים וחברתיים ברמת מדיניות לאומית" - כך אמר היום סגן רוה"מ ושר התמ"ת אלי ישי בפתיחת יום העיון לעובדי המשרד בו מוצגים היעדים והמשימות המיוחדות לשנת 2007 .

 

היעדים המרכזיים שמשרד התמ"ת מתכוון לתת להם דגש ולקדמם בשנת 2007 הינם:

• הגדלת שיעור ההשתתפות בשוק העבודה
• סחר הוגן, אכיפה והסדרה
• שיפור כושר התחרות של המשק הישראלי והגדלת היצוא
• הקטנת פערים כלכליים וחברתיים בין הפריפריה למרכז הארץ

 

יצויין כי היעדים כפי שהוגדרו בתוכנית העבודה הינם יעדים מוגדרים וכמותיים.

 

"תחת חזון של כלכלה חברתית וחברה כלכלית ושירות איכותי ואמין לאזרח חשוב שתפעלו ויופעלו כל אגפי ויחידות המשרד" – אמר השר ישי לעובדי המשרד.

 

סגן רוה"מ ושר התמ"ת אלי ישי ציין בדבריו כי סיכם עם ראש הממשלה אהוד אולמרט על שני נושאים אשר יבחנו בחודשים הקרובים להגדלה התקציבית. מדובר בתקציב מרכז השקעות – חוק עידוד השקעות הון הוא האחד הכלים המרכזיים לחיזוק ופיתוח הפריפריה, ליצירת יתרונות תחרותיים לתעשייה המסורתית ולמשיכת משקיעים מקומיים וזרים מתחום ההייטק ובתקציב המו"פ - הקיצוץ המתמשך בתקציב המו"פ אשר יגרום להשפעות הרסניות על המשק הישראלי.

 

עוד ציין השר ישי כי בכלכלה הישראלית קיימים כשלי שוק הן גיאוגרפיים והן חברתיים. תוכנית העבודה של משרד התמ"ת מביאה לידי ביטוי תיקון כשלי שוק בנושאים כמו:

• פריפריה צפון ודרום
• עוטף עזה
• מגזר המיעוטים
• מגזר החרדים
• אוכלוסיות חלשות – חד הוריות, מעמד פיצוי אקונומי נמוך
• עסקים קטנים
• תעשיות מסורתיות
• הסרת חסמים ביורוקרטים

 

"רק שילוב נכון ואופטימאלי של כל כלי הביצוע של המשרד למטרה אחת מרכזית לקידום הכלכלה והחברה תאפשר באמת את מימוש החזון" – אמר השר ישי.

 

עוד התייחס השר ישי למצב העוני בישראל ואמר כי "אנו נמצאים במאה ה-21  ועדיין  מדד העוני בישראל גדל. הפער בין מקבלי השכר וחלוקת ההכנסות והעושר בישראל הן מהגבוהות בעולם". (לפי המדידה המקובלת בישראל שיעור המשפחות העניות בישראל ב- 2004 חצה לראשונה את קו ה- 20%  שבנתון מספרי מדובר ביותר ממיליון וחצי נפשות!) – "זהו שיעור עוני גבוה יחסית, השכיחות של עוני בקרב ילדים גבוה אף יותר, כשליש מהילדים בישראל עניים והוא גבוה משמעותית בהשוואה לזה שהיה בסוף שנות השמונים עם התרחבות העוני חלה החמרה גם בעוצמת העוני. במקביל לממדי העוני, המדדים והאינדיקטורים המקרו כלכליים של ישראל נמצאים בעליה מתמדת. שיעור צמיחה, תוצר לאומי לנפש גבוהים, תעשיית ההייטק פורחת ומהווה קטר כלכלי, משקיעים משחרים לפתחה של ישראל". – אמר השר ישי.

 

דווקא שני נדבכים אלה צמיחה כלכלית כוללת מחד ושיעור עוני גבוה מאידך, מחייבים אותנו למדיניות כלכלית חברתית מאוזנת. זהו המסר המרכזי שאני מבקש להעביר אליכם בכנס זה" – הוסיף ואמר השר ישי.

 

משימות מיוחדות שמשרד התמ"ת מתכוון להתמקד בהן בשנת 2007:

 

•          הגברת אכיפת חוקי עבודה

•          עידוד מגזר המיעוטים

•          הכשרה מקצועית של חרדים ומיעוטים

•          תוכנית הצפון ועוטף עזה

•          "מאתיים פי 2" - תמיכה ביצואנים קטנים

•          מפת אזורי עדיפות לאומית

•          פארק נעם

•          פיתוח הנגב

•          קידום ענף טכנולוגיות מים

 

  

הגברת אכיפת חוקי עבודה:

 

בכוונת משרד התמ"ת לפעול במהלך שנת 2007 לחיזוק הפיקוח והמודעות של חוקי עבודה. משרד התמ"ת הגיע להבנות עם משרד האוצר על הצורך בתיגבור כח אדם ותקציבים על מנת לעמוד ביעדים הללו. במשרד התמ"ת מעריכים כי בהקצאה של 166 מפקחים ותוספת תקציב  של 42 מיליון שקל ניתן יהיה למגר את הפרות חוקי העבודה.

 

האגף לאכיפת חוקי עבודה במשרד התמ"ת אמון על אכיפתם של 18 חוקי עבודה.  מטרת האגף ליצור כוח אכיפה והרתעה למניעת עבריינות בשוק העבודה. פעילות האגף מתבצעת במס' מישורים: טיפול בתלונות, אכיפה יזומה והסברה. באגף ישנם 19 מפקחי עבודה בפריסה ארצית המתפקדים כמפקחים רב תכליתיים. קהל היעד , כ- 2,500,000 שכירים במשק .

 

עידוד מגזר המיעוטים

 

במסגרת החלטת ממשלה יוקצה 40 מיליון שקל לפיתוח המגזר הדרוזי והצ'רקסי לשנים 2006 – 2009 (20 מיליון שקל מתקציב ייחודי של משרד ראש הממשלה שיועבר לתקציב התמ"ת ע"י משרד האוצר ו-20 מיליון שקל מתקציבי משרד התמ"ת).

 

על פי החלוקה שלהלן:

 

• פיתוח תכנון תשתיות באזורי תעשייה: הקצאה של 10 מיליון שקל לצורך פיתוח והרחבה של אזורי תעשייה קיימים, הקמת אזורי תעשייה חדשים, תמיכה באזורי תעשייה הנמצאים בשלבי הקמה ושילוב ישובים דרוזים וצ'רקסים באזורי תעשייה קיימים בכפוף לבדיקות מקצועיות של משרד התמ"ת.
• הכשרה מקצועית: הקצאה של 8 מיליון שקל לצורך הכשרה מקצועית לכאלף תלמידים במסגרת תוכניות הקיימות במשרד התמ"ת, 2 מיליון שקל בכל אחת מהשנים 2006 – 2009.
• הקמת חממה תעשייתית יישומית: הקצאה של 6 מיליון שקל לצורך הקמת חממה תעשייתית יישומית שמטרתה להביא יזמים אשר יפתחו פרוייקטים חדשים בישובי המגזר הדרוזי והצ'רקסי.
• עידוד יצירת מקורות תעסוקה חדשים: הקצאה של 12 מיליון שקל לצורך עידוד יצירת מקומות תעסוקה חדשים במסגרת מסלול תעסוקה. 3 מיליון של מהשנים 2006 – 2009.
• עידוד עסקים במגזר הדרוזי והצ'רקסי: הקצאה של 4 מיליון שקל לרשות לעסקים קטנים לצורך הקמת עסקים קטנים במגזר הדרוזי והצ'רקסי. מיליון שקל לכל אחת מהשנים 2006 – 2009.

 

כמו כן יוקצה 31 מיליון שקל לפיתוח המגזר הבדואי בצפון לשנים 2006 – 2009 (20 מיליון שקל מתקציב ייחודי של משרד ראש הממשלה שיועבר לתקציב משרד התמ"ת ע"י משרד האוצר ו-11 מיליון שקל מתקציבי משרד התמ"ת) .

 

הכשרה מקצועית של חרדים ומיעוטים

 

משרד התמ"ת הציב לו למטרה למצות את פוטנציאל התעסוקה וההשתכרות בקרב החרדים.

 

קבוצות היעד:

•          גילאי 14 עד 18 יוכשרו בבתי ספר מיוחדים במגוון מקצועות הנוער באגף.

•          גברים ונשים הלומדים לקראת תואר הנדסאי.

•          גברים המעוניינים לעסוק במקצועות היהדות או במקצועות כלליים.

•          אברכים תלמידי כוללים הרוצים להשתלב בשוק העבודה – בשיתוף הג'וינט.

•          נשים, בהן בוגרות סמינר - בשיתוף הג'וינט.

 

באשר למגזר המיעוטים, נכון להיום קיבלו ועומדים לקבל אישור בועדת המכרזים כ – 40 קורסים עם השמה חדשים יעודים למגזר הערבי, בהם השתתפו וישתתפו כ- 800 לומדים, בנוסף ללומדים בקורסים המיועדים לכלל דורשי עבודה.

 

תוכנית הצפון ועוטף עזה

 

בהתאם להחלטות הממשלה כוללת תוכנית העבודה של מרכז ההשקעות ב- 2007 את ביצוע הפעילות כדלקמן:

 

1. מסלול תעסוקה מיוחד לצפון.
2. מכרז למפעל עוגן טכנולוגי בצפון.
3. מימוש תוספת התקציב במסלול המענקים בצפון.

 

האגף למעונות יום ומשפחתונים מייעד להגדיל את הסבסוד למעונות היום ומשפחתונים בצפון ל- 9000 ילדים. תקציב הסיוע ליישובי הצפון ועוטף עזה לשנת 2007 הינו 10 מליון ₪.

ליישובי הצפון - תינתן הנחה בסך של 90 ₪ לחודש לילדים המסווגים בדרגות 3-4. 

ליישובי עוטף עזה - סבסוד בהתאם לדרגה 3 בכל המסגרות הנמצאות תחת הסדר הפעלה עם משרד התמ"ת ביישובים המוגדרים זכאים על פי החלטות ממשלה. הנחה בסך של 90 ₪ לחודש.

 

בתחום ההכשרה המקצועית: מה"ט – המכון להכשרה טכנולוגית, מכשיר הנדסאים וטכנאים מוסמכים, ב- 18 מכללות באזור הצפון מקו חיפה צפונה כמו-כן ב- 2 מכללות נוספות בשדרות ואשקלון. במכללות לומדים כ- 6,000 סטודנטים. היקף התקציב שיוקצה לנושא הינו 10 מליון ₪.

 

חלוקת התקציב תתבצע למטרות הבאות (לפי סדר עדיפות):

1.        הקטנת שכר הלימוד של הסטודנטים (עד כדי מימון מלא לשנות הלימוד א' ו-ב' בשנת הלימודים תשס"ח במקצועות ליבה טכנולוגים (הנדסאי מכונות, אלקטרוניקה, מכשור ובקרה, כימיה, קירור ומיזוג אוויר).

2.        הגדלת תקציב הצטיידות למעבדות למכללות.

3.        קרן מלגות לתמיכה וסיוע לסטודנטים.

 

תוכנית 200 פי 2 – שמים את הפריפריה במרכז

 

מטרת פרוייקט זה להכפיל את היצוא של 200 חברות קטנות, המייצאות בהיקף של עד 3 מיליון ₪  וממוקמות בפריפריה (גליל ונגב) בתוך שנתיים. שותפי הפרויקט: מינהל סחר חוץ, מינהל כלכלה ותכנון, מכון היצוא, מדען ראשי, מרכז ההשקעות, רשפ"ת, אשרא.

 

מפת אזורי עדיפות לאומית

 

משרד התמ"ת מבקש לייצר קריטריונים מבחינים, שקופים וברורים להבחנה בין יישובים לקביעת רמת זכאות לתמיכות המשרד.

 

עקרונות ההצעה

·         הדגשת החלוקה הגיאוגרפית- קביעת ארבע רצועות גיאוגרפיות בניקוד עולה עם עליית המרחק מהמרכז.

·         מתן עדיפות ליישובים בעלי רמה סוציו-אקונומית נמוכה.

·         מתן עדיפות משמעותית לאזורי תעשייה מרחביים.

·         מתן עדיפות ליישובים ערבים בעלי מעמד סוציו אקונומי נמוך במרכז הארץ.

·         מתן עדיפות ליישובים ערבים שאינם במרכז הארץ.

·         מעמד מיוחד לעיר ירושלים.

 

פיתוח הנגב

 

המשימות שהציב לעצמו משרד התמ"ת בתחום פיתוח הנגב:

 

• יצירת מקומות עבודה במגזר הבדואי – קליטה של 300 מועסקים כל שנה, הקמת מרכזי תעסוקה – הפעלת מרכז חדש כל שנה, הרחבת בסיס ההכשרות.
• הרחבת פעילות עסקים קטנים – פיילוט מודל זכיינות כגישה לעסקים קטנים, קרן הלוואות למגזר הבדואי, הפעלת תוכנית פי 200.
• העמקת פעילות טכנולוגית ומחקרית – הקמת חממה תעשייתית, הקמת מרכזי מו"פ לחברות רב לאומיות, הקמת מכון לאומי לביוטק.
• הקמת אזורי תעשייה חדשים –

1.        פארק הייטק באר שבע – סיום עבודות תשתית +חבירת שותף אסטרטגי לחברה העירונית

2.         אזור תעשייה להבים – הכשרת 150 דונם לתעשייה.

 

קידום ענף טכנולוגיות מים

 

פרוייקט קידום ענף טכנולוגיות מים הינו פרוייקט ממשלתי שמשרד התמ"ת מונה לטפל בו.

 

משרד התמ"ת שם את נושא טכנולוגיות המים בסדר עדיפות גבוה ומערך הנספחים המסחריים של המשרד הונחה לרכז פעילות רבה בתחום טכנולוגיות המים בשנים הקרובות על מנת לסייע לתעשייה הישראלית לחדור לשווקים הבינ"ל.

 

משרד התמ"ת הציב לו מספר מטרות בקידום ענף טכנולוגיות המים:

• למצב את מדינת ישראל כמקור חדשנות בתחום טכנולוגיות המים.
• ליצור מותג ישראלי בשוק העולמי.
• משיכת השקעות זרות וקידום ייצוא טכנולוגיות מים ישראליות בחו"ל.
• לקדם פעילות מחקר ופיתוח בתחום המים בחממות הטכנולוגיות.
• הכשרת הנדסאים לתחום טכנולוגיות המים.