ןמסוז םענ לש ורמאמל תורעה

*רב הירא :תאמ

תוגציימ ןניאו הרבחמ לש ןה וז הבוגתב תועבומה תועדה לכ)
(רחסמהו היישעתה דרשמ תדמע תא


רחסל בושח אשונ לע ןוידב חתפש לע ןמסוז םענ תא חבשל שי
םיאשונה ןמ המכ רקוס ורמאמ .התלכלכלו לארשי לש ץוחה
.ףציה םניינעש רקחמבו תורפסב םייזכרמה
ברקב ,םלועב תמייקה תקולחמל תועגונה רפסמ תורעהב קפתסא
תדגונה תוינידמל סחיב ,תיתיישעת תוינידמ ישנאו םינלכלכ
לש ילארשיה הרשקהב דבלב הרצקב עגאו ,(Antidumping) ףציה
.וז תקולחמ

ןיינעב תורפסב תונוש תושיג ןגוהו ןזואמ חרואב רקוס רמאמה
תוינידמ תלעפה םצע לע תרוקיב דצב ,ריכזמ אוה ;ףציה ילטיה
תוינידמב שומישה תקדצהל םיעמשומה םיקומינ םג ,ףציה תדגונ
שומיש םיללושה תדמע תא ורבחמ ףידעמ רמאמה םוכיסב .וז
אלב רקיעבו ,וז הפדעהל הקמנה הנתינש ילב ,ףציה ילטיהב
תחת . תילארשי הביטקפסרפב היגוסה תא ןוחבל ןויסינ השענש
תועגפנה תוישעתל דוסבסו עויס יכרד רבחמה עיצמ ףציה ילטיה
השענל תיטרקנוק תוסחייתה רמאמה לכב ןיא רעצה הברמל .ףציהמ
לש רוכזא טעמל ,ףציה תדגונ תוינידמ תלעפה םוחתב לארשיב
.תינמז הבורע תלטה לע לארשיב םינאובי ושיגהש תוגשהה רפסמ
ןוויכב לארשיב ףציה תדגונה תוינידמב תינפת עיצמה רמאמ
וא ,לארשיב ףציהה ילטיה תא חתניש יואר ,םלועב המגמל ךופה
.ןאכ השענל סחייתי תוחפל

הקיטקרפה לע ב"הראב תחתמנש תרוקיבמ הווש הריזג רוזגל ןיא
קודבל שי הליחת ,לארשיב השענה לע ,םש ףציה ילטיה תלטה לש
ןמ םיחקל קיפהלו לארשיב םילטיה תלטה לש הקיטקרפה תא
לטיהו ףציה לטיה יכ ,רמאמה תובקעב ,בוש ריכזנ .הקידבה
דודמל וסינ ב"הראב וכרענש םירקחמ .תקולחמב םייונש הוושמ
הכזש רקחמ .םש תילכלכה החוורה לע ףציה ילטיה תועפשה תא
י"ע ב"הראב 1991 תנשב ךרענ ,רמאמב םג רכזוהו םידהל
הז רקחמ (USITC )U.S. International Trade Commision-ה
םילטיהו ףציה ילטיה לש תיתטופיהה םתרסה תעפשה תא ןחב
הז רקחמ תואצות .ב"הראב החוורה לע ,זא ומייקתהש םיוושמ
םאש אצמ רקחמה .ורמאמב ןמסוז לש ויתונקסמל תיתשת תווהמ
תא תרפשמ םתרסה התיה , ב"הראב ףציהה ילטיה תא םילטבמ ויה
.ג"לתהמ 0.03% רועישב החוורה
קשמה לע ויתוכלשהל םגו הז רקחמל תועגונה תורעה ריעא ןלהל
אל .ןמסוז לש ויתונקסמ לע יתרוקיב ריהבא ןתועצמאב ילארשיה
- ה לש רקחמה לע ב"הראב תבקונ תרוקיב החתמנש רמאמב ןיוצ
.תונקסמה תקסה תרגסמ לעו ודוסיבש תוחנההמ קלח לע , USITC
םניאש םיטרפב ינכט ןוידמ ענמיהל ידכ הז ןיינעב ביחרא אל
.תורעה יתשב קפתסא ,ךכב וקוסיע ןיאש ימל םיריהנ

רחסמהו הישעתה דרשמ ,הוושמ לטיהו ףציה לטיה לע הנוממה *
J. Miranda, R.A.Torres, M.Ruiz, The International הז ןיינעל האר .1
Use of Antidumping:1987-1997 ,Journal of World Trade 32,1998    


ךמס לע החוורה ןזאמ לש ןקותמ בושיח ךורעל ונלוכי אלש ףא
אלש תורחא תוחנהו ליעל ורכזנש הלא ,לארשיל תומיאתמה תוחנה
ידספה לארשיב ןיאש הלגמ היה הזכ בושיחש רובס ינא , יתטרפ
.ףציה ילטיה תגהנהמ האצותכ קשמה לש יללכה ןזאמב החוור

אוה ףציה ילטיה תלטה תוכזב םיבושחה םיילכלכה םיקומינה דחא
וירצומ רכומה ל"וחב ןרצי לש תינפרוט םיריחמ תוינידמ תעינמ
,וצראב הבוג אוהש םיריחמהמ םיכומנ םיריחמב אוציה יקושל
ןרציה לש ותרטמ .ולש רוצייה תויולעמ ךומנה ריחמב ףא םיתעל
ידכ ולש אוציה יקושב םירחתמ קלסל איה ,הז הרקמב ,רזה
רחא גוס .םייטסילופונומ םיחוור, םקוליס רחאל ,תובגל לכויש
,ןמסוז לש ורמאמב בטיה רבסוהש יפכ ,ףציה יריחמ תוינידמ לש
המאתהב רוצייה ימרוג תא הנוב רזה ןרציה .ירוזחמ ףציה אוה
ףדוע רתונ רוזחמב הדיריה םע .םיקסעה רוזחמב איש תוקופתל
,תרבתסמ וז תוינידמ .ףציה יריחמב ל"וחל קוושמה הקופת
רשוכב תוינוציק תודונת ינפ לע הפידעכ ,םימיוסמ םיפנעב
םיקסעה רוזחמב היילע םע שדח רוציי רשוכב העקשה - רוצייה
רוזחמב הדירי םע (תילילש העקשה) רוציי רשוכ יפדוע לוסיחו
תויולע לכ תא םיסכמ םניא ףציהה יריחמ םא וליפא ,םיקסעה
.רוצייה

יריחמב אובי לש ותעפשה הכלהכ ןיידע הנחבנ אל יתעידי בטימל
ינשמ דחא לכב ,ילארשיה קשמה תמגודכ םינטק םיקשמ לע ףציה
רוזחמ לש ףציה יריחמו םיינפרוט ףציה יריחמ -ורכזנש םירקמה
ילטיה תוינידמ תלאש ,המצעל היגוסכ ,הנחבנ אל אליממ .םיקסע
ףא גיהנמו רבעב גיהנהש ימ יכ רוכזל שי .םינטק םיקשמב ףציה
- יפוריאה דוחיאהו ב"הרא םה ףציה דגנ רחסה תוינידמ תא התע
.קנע יקשמ ינש
אובי לש ותעיגפל רתוי ףושח חותפו ןטק קשמש ןועטל שקבמ ינא
.לודג קשמ רשאמ ףציהב
קנעה יקוש תושירד לכ תא קפסל ףציהב אובי לכוי אל ללכ ךרדב
רוצייה יקנע לכ םע החלצהב דדומתהל חילצי אלו ,ב"הראב
תא םורגל לכוי ףציהב "םיפדוע" אובי .ףנעהמ םאיצוהלו
ןמ קלח תתבשהל איבהל וא ,םש םילעפמהמ קלח לש םתריגס
.םינרצי רפסמ לש וא ,דחא ןרצי לש ותולעבב םייוצמה םילעפמה
ללכ-ךרדבו , ופקיהב לבגומ היהי ימוקמה ינרציה ףנעל קזנה
אובי לולע תאז תמועל .ולוכ ףנעה לש ומויק תא ןכסי אל
לדחישכ .ילארשיה קשמב םלש ףנע לש ולוסיחל איבהל ףציהב
תא בוש ביחרהל ףנעה ינרצי ולכוי לודגה קשמב ףציהב אוביה
העקשהה דסמ דוע םייקתי אל ,תאז תמועל ,ןטקה קשמב .ותקופת
רוצייה ךרעמ לש השדחה ותמקה .רוצייה שודיחל םישורדה עדיהו
קשמל התולע .רוצייה תבחרה רשאמ רתוי הרקי ,תיסחי ,היהת
.רתוי ההובג היהת
ולדוג לשב תורחת לש הריבס המר ללכ ךרדב תחטבומ לודג קשמב
תא ץירמהל יושע אוביה .םיימוקמה םינרציה יובירו קושה לש
ףנעב םינרציה רפסמ ,תאז תמועל, ילארשיה קשמב .םש תורחתה
קשמב םלוא .תורחתב בושח ךבדנ אוה אוביה ןכ לע טעומ
טועיממ תעבונה אוביב תויזוכירה תעפות םג העודי ילארשיה
לולע ימוקמה ןרציה לש ולוסיח .ידעלב אובי ירדסהמו םינאובי
לש ןטק רפסמ ידיב קושה לכ תא וריתוהב ,תורחתב עוגפל
אובי תעינמ ,ךוראה חווטב , עייסת הלא תוביסנב .םינאובי
הרטמל ףציה ילטיהב שומיש השעיי אלש דבלבו ,תורחתל ףציהב
רשאב לוז אובי ינפמ ימוקמה רוצייה לע ןגהל - ודעונ אל הל
.אוה

המחלמב יביטקפא ילכ דמוע לודג קשמב ינרצי ףנע לש ותושרל
- ילארשיה קשמב ינרצי ףנע לש ותושרל דמוע אלש ףציהב
ןיבה רחסב תרכומ ידדה ףציה לש העפותה .לומג ידעצ תטיקנ
ידגנ ףציה תלעפהב םויאה .לומג תוינידמכ אל ףא ,ימואל
ילארשיה ןרציה .ףציהב שומישמ רזה ןרציה תא עיתרהל היושע
ויהי אל ןכ תושעל וימויאו לומג תוינידמב טוקנל לכוי אל
.םינימא

יהמ ,לטיהה ידגנתמד אבילא םג ,ןוחבל יואר ,ףוסבל
רחס איה הביטנרטלאה םאה .ףציה ילטיהל תיתימאה הביטנרטלאה
תכרעמ איה הביטנרטלאה אמש וא ,םימוסחמו תולבגמ אלל ישפוח
ינשב םייעוצקמהו םייטילופה םיגרדה לע םיצחלו תונלדתש
,תויומסו תויולג תונגה וקפסיש ידכ רבדב םיעגונה םידרשמה
תברוא וז הנכס .הרחתמ אובי ינפמ ,תויסכמ יתלבו תויסכמ
תכרעמהש ריכזהלו רוכזל שי .חותפה קשמה ןדיעב םג ונחתפל
ידבוע הל םיפתוש ,תיעוצקמ תכרעמ איה ףציה ילטיהב תקסועה
יטופיש ןיעמ אוה ךילהה ,םמוחתב םיחמומ רובצ יגיצנו הנידמ
טפשמה תיב ןחבמב דומעל םיבייח םיכילההו םילוקישה ,ףוקשו
ילטיה תכרעמ .ימלועה רחסה ןוגרא תרגסמב ףציהה םכסה ןחבמבו
תוחישב התוא רימנ םאה ,םלוא ,תויועטמ הניסח הניא ףציה
יבר םידיקפ םע העפשה יבר םיניישעת לש םירוגס םירדחב
.המצוע יבר םיאקיטילופ םעו היישות