חוק הגנת הצרכן (תיקון מס'9), התש"ס - 2000
להלן 18 תיקונים, שינוים ותוספות לחוק הגנת הצרכן :
פורסם סה"ח 1740 התש"ס, 11.6.00 עמ' 201
פרק א': פרשנות
הגדרות
1. בחוק זה -
"הממונה" - הממונה שנתמנה לפי סעיף 19;
"חוק זה" - לרבות התקנות לפיו;
"מכר" - לרבות השכרה, מקח-אגב-שכירות, הצגה למכירה, הצעה למכירה,
וחליפין;
"נכס" - טובין, מקרקעין, זכויות, ניירות ערך כמשמעותם בחוק ניירות
ערך, התשכ"ח-1968, ואיגרות חוב ממשלתיות;
"עוסק" - מי שמוכר נכס או נותן שירות דרך עיסוק, כולל יצרן;
"עסקה" - מכירת נכס או מתן שירות;
"פרסומת" - לרבות פרסום שמומן או שנתמך על ידי גורם מסחרי הקשור לנושא הפרסום, או שהמפרסם קיבל בעדו, מראש או בדיעבד, תשלום או כל טובת הנאה אחרת, או התחייבות לקבלם מאת גורם מסחרי כאמור; .
"צרכן" - מי שקונה נכס או מקבל שירות מעוסק במהלך עיסוקו לשימוש
שעיקרו אישי, ביתי או משפחתי;
"השר" - שר התעשיה, המסחר והתיירות.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
2. …
(ב) לא ימכור עוסק, לא ייבא ולא יחזיק לצרכי מסחר נכס שיש
בו הטעיה ולא ישתמש בנכס כאמור למתן שירות.
(ב1) לא יציב עוסק שלט ולא יודיע בכל דרך אחרת, שאין הוא
אחראי לכל נזק גוף העלול להיגרם לצרכן בתחום העסק או בחצריו.
(ב2) עוסק המודיע, בכל דרך שהיא, שאין לצרכן זכות לבטל עסקה, או לקבל חזרה את כספו, יסייג את הודעתו באופן שיובהר כי האמור בהודעה אינו חל במקרים שנקבעו לפי חוק.
(ג) הוראות סעיף זה יחולו גם על פרסומת.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3. (א) לא יעשה עוסק, כדי לקשור עסקה, דבר - במעשה או במחדל, בכתב
או בעל פה, או בכל דרך אחרת, שיש בו ניצול.
(1) חולשתו השכלית או הגופנית של הצרכן.
(2) אי ידיעת השפה שבה נקשרת העסקה".
(ב) ….
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
7…
(ג) (1) פרסומת העלולה להביא אדם סביר להניח, כי האמור בה אינו
פרסומת, יראו בכך פרסומת מטעה אף אם תכנה איננו מטעה.
(2) המפרסם פרסומת בצורה של כתבה, מאמר או ידיעה עיתונאית, מבלי
לציין באופן ברור כי המדובר בפרסומת, יראו בכך פרסומת מטעה, אף
אם תוכנה אינו מטעה.
(3) לענין סעיף קטן זה, השתתפות עיתונאי, לרבות מגיש, קריין או מנחה
בכל כלי תקשורת, בפרסומת, יראו אותה כפרסומת מטעה, אם אין בה
הבחנה ברורה בין עבודתו המקצועית לבין הפרסומת.
(4) השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע כללים בדבר
הנוסח והדרך שבהם על המפרסם לציין או לשדר כי מדובר בפרסומת.
(ד)…
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
7…
7א. השר רשאי לקבוע בתקנות, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, עקרונות,
כללים ותנאים לפרסומת המכוונת וכן לדרכי שיווק המכוונים לקטינים, לרבות
איסור פרסומת העלולה או דרכי שיווק העלולים להטעות קטין, לנצל את גילו,
תמימותו, או חוסר נסיונו, או המעודדת פעילות שיש בה כדי לפגוע בגופו או בבריאותו
הגופנית או הנפשית;
תקנות כאמור יכול שיתייחסו לקטינים דרך כלל, או עד גיל מסויים.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
7…
7א…
7ב. (א) מי שהתקיים בו אחד מהתנאים המפורטים בסעיף קטן (ב),
לא יציג ולא יפרסם את עצמו, במישרין או בעקיפין, כמי שמטרתו היחידה היא להגן על הצרכן או לייעץ לו, ולא יקרא או יכנה את עצמו בשם שמשתמע ממנו כי הוא פועל למטרה כאמור.
(ב) (1) פועל משיקולים עסקיים או למטרות רווח.
(2) ממומן או נתמך בידי גורם מסחרי.
(3) הכנסותיו, כולן או חלקן הן -
(א) מפרסום מידע מסחרי;
(ב) מתשלומים של גורמים מסחריים המשתתפים בסקרים שהוא עורך;
(ג) מדמי חבר קבועים או חד – פעמיים המושלמים על ידי גורמים מסחריים;
(ד) מתשלומים של גורמים מסחריים בעבור השימוש בתוצאות של סקרים,
בדיקות או תחרויות הנערכות על ידיו;
(ה) ממתן חסות לפעילות מסחרית.
(4) פרסומיו כוללים פרסומת, גלויה או מוסווית, בתשלום או שלא בתשלום, של גורם מסחרי.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
8…
"מכירה מיוחדת" - מכירת סוף עונה, מכירת חיסול מלא או חלקי, מכירת
יובל או מכירה אחרת שבה מוצעים הטובין של העסק או מקצתם ,
מכירה לרגל אירוע כלשהו, מכירה שבה מוצעת לצרכן הטבה בנוסף על הטובין או
על השירותים שבעבורם שילם, או כל מכירה אחרת שבה מוצעים הטובין או
השירותים של העסק, כולם או חלקם,
במחירים מוזלים לתקופה מסויימת שלא בדרך מתן הנחה לצרכן פלוני;
"רוכלות" - הצעת עסקה לצרכן מאת עוסק , או מי מטעמו, שבא שלא לפי הזמנה למקום מגוריו,
שירותו הצבאי, עבודתו, לימודיו או לקרבתם, וכן לכל מקום שאינו בית עסק של מי מטעמו (להלן - מקום הצרכן),
או פניה יזומה של עוסק לצרכן בכל דרך שהיא, שבעקבותיה הגיע
העוסק, או מי מטעמו, למקום הצרכן כדי לקשור עסקה."
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
15. (א) עוסק שהודיע ברבים או במקום העסק על מכירה מיוחדת, יבהיר
אילו טובין או שירותים כלולים בה ואילו טובין או שירותים אינם כלולים בה,
את מחירם אצלו לפני המכירה ואת שיעור ההנחה או המחיר לאחר ההנחה
וכן תנאי המכירה המיוחדת.
(ב) הודיע העוסק על התקופה שבה תימשך המכירה המיוחדת ורצה
להפסיק אותה לפני תום התקופה, יודיע על כך בדרך שבה נתן את ההודעה
הראשונה.
הודיע עוסק על מכירה מיוחדת ורצה לשנות את הפרטים
האמורים בסעיף קטן (א), יפרסם על כך הודעה באותה הדרך שבה
פרסם את ההודעה הראשונה.
(ג) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין בענין הצגת
מחירים של טובין או שירותים.
17….
(ב).
(ב1) השר, בהתייעצות עם ארגון צרכנים יציג, רשאי לקבוע בצו
תנאים שבהתקיימם יסומן מצרך בשם או בכינוי שיש בו כדי להעיד על
טיבו או על מהותו, וכן שיש בו כדי למנוע טעות או הטעיה, בזיהוי,
ברכישה או בשימוש במוצרי מזון.
(ב2) השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע הוראות בדבר
חובתו של עוסק לסמן טובין, בדרך ובצורה שקבע, באופן שיאפשר את
זיהוי היצרן.
(ג)…
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
18...
פרק ד'1: אחריות ושירות לאחר מכירה
18א. השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי אחריות
בתקנות, לחייב יצרן, יבואן, סיטונאי או קמעונאי, של לטובין
טובין או שירותים, לתת שירות לצרכן לאחר מכירה, ושירותים
וכן רשאי הוא לקבוע הוראות לענין זה, לרבות באלה -
(1) תיקון ליקויים ופגמים והחלפת טובין, בשלמותם
או בחלקם, ללא תשלום, במשך תקופה שיקבע;
(2) מתן השירות במענו של הצרכן;
(3) הדרכים והמועדים לביצוע השירות;
(4) קיום תחנות שירות במקומות או באזורים מסוימים;
(5) מתן תעודות אחריות, תוכנן, ואיסור התנאה
בתעודות כאמור על זכויות הצרכן לפי דין.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
21... -
(1)…
(2) לחקור כל אדם הנוגע בדבר או שיש לו ידיעות בענין ולדרוש ממנו
להתייצב לפניו ולמסור לו, מסמכים, דוגמאות וידיעות הנוגעות לעניני
החקירה ובלבד שהמועד להתייצבות אדם לפי פסקה זו ייקבע ככל האפשר
בתיאום עמו, ובמועד סביר.
(3)...
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
22. (א) לממונה ולמי שהוא הסמיך לענין זה יהיו סמכויות של קצין משטרה
בדרגת מפקח לפי סעיף 2 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות), וסעיף 3
לפקודה האמורה יחול על הודעה שרשמו.
(א1) לא יסמיך הממונה אדם לענין סעיף 21, אלה אם כן קיבל הכשרה
מתאימה כפי שקבע השר באישור ועדת הכלכלה של הכנסת.
(ב) על ביקורת ותפיסה לפי סעיף 21(1) יחולו הוראות סעיפים
26 עד 28 והפרק הרביעי לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח
חדש], התשכ"ט-1969, כאילו היתה הביקורת חיפוש במובן הפקודה ובשינויים
פרק ו': עונשין ותרופות
עונשין
23. מי שעשה אחת מאלה, דינו - מאסר שנה או קנס 50,000 שקלים:
(1) עבר על הוראה מהוראותיהם של פרקים ב', ג' ו-ד' או של תקנות
שהותקנו לפיהן;
(2) הפר התחייבות שנתן לפי סעיף 28(א)(2) או (3);
(3) הפריע לאדם הפועל כדין על פי חוק זה מלבצע סמכויותיו;
(4) ללא הצדק סביר, לא מסר לממונה על פי דרישתו את שם האדם
שממנו רכש כעוסק טובין שיש בהם הטעיה או שלא סומנו כדין.
"עונשין 23. (א) עוסק שעשה אחד מאלה, דינו - מאסר שנה או קנס
פי שבעה מן הקנס כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין
התשל"ז - 1977 (להלן - חוק העונשין)
(1) עשה דבר העלול להטעות צרכן בניגוד להוראות סעיף 2;
(2) עשה דבר שיש בו ניצול של מצוקת הצרכן, כאמור בסעיף 3;
(3) פרסם פרסומת מטעה בניגוד להוראות לפי סעיף סעיף 7(ג);
(4) פרסם פרסומת המכוונת לקטינים בניגוד להוראות סעיף 7א;
(5) בעסקה בענין רכישה של יחידות נופש, לא קיים הוראות סעיף 14א;
(6) הפריע לאדם הפועל לפי חוק זה מלבצע סמכויותיו, או סרב, ללא הצדק סביר, להתייצב בפני אדם כאמור או למסור מידע או דבר אחר לפי דרישתו, בניגוד להוראות סעיפים 21 ו - 22;
(7) הפר התחייבות שנתן לפי סעיף 28 (א)(2) או (3).
(ב) עוסק שעשה אחד מאלה, דינו - קנס פי שבעה מן הקנס כאמור בסעיף
61(א)(2) לחוק העונשין -
(1) לא גילה לצרכן דבר בניגוד להוראות לפי סעיף 4;
(2) השתמש בשם שמשתמע ממנו כי מטרתו הגנה על הצרכן בניגוד להוראות סעיף 7ב;
(3) הפר הוראות לפי סעיף 13 לענין מקדמות וערובות;
(4) בעסקה ברוכלות, לא קיים הוראות לפי סעיף 14;
(5) בהיותו מנפיק כרטיסי אשראי, חייב לקוח בניגוד להוראות סעיף 14ב;
(6) בשיווק מרחוק או בעסקת מכר מרחוק, לא גילה לצרכן פרטים או לא סיפק מסמך בכתב בניגוד להוראות סעיף 14ג;
(7) בעקבות ביטול עסקה על ידי צרכן, נהג בניגוד להוראות סעיף 14ה;
(8) לא נתן שירות לצרכן, לא מסר תעודות אחריות, או לא קיים תחנות שירות, באופן הקבוע לפי הוראות סעיף 81א.
(?) עוסק שעשה אחד מאלה, דינו - קנס פי שלושה מן הקנס כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק הענושין -
(1) הפר הוראות לפי סעיף 4א לענין גודל אותיות ואופן הכתיבה של חוזים אחידים;
(2) הפר הוראות לפי סעיף 5 לענין עריכת חוזה, העיון בו ומסירתו;
(3) הפר הוראות לפי סעיף 9 לענין מתן הודעה לצרכן;
(4) הפר הוראות לפי סעיף 10 לענין התשלום בסכום הנמוך;
(5) הפר הוראות לפי סעיף 15 לענין הודעה בדבר מכירה מיוחדת;
(6) הפר הוראות לפי סעיף 16 לענין הודעה בדבר מכירה בהנחה או במחיר מיוחד;
(7) הפר הוראות לפי סעיף 17 לענין סימון טובין ואריזתם;
(8) מכר או החזיק טובין בניגוד להוראות סעיף 18.
(?) היתה העבירה עבירה נמשכת, רשאי בית המשפט להטיל קנס נוסף, בשיעור של עד חמישה אחוזים מסכום הקנס הקבוע לאותה עבירה, לכל יום שבו נמשכת העבירה מעבר למועד שבו נמסרה הודעה או ניתן צו, או מעבר לתקופת הזמן שנקבעה בהודעה או בצו, לפי במאוחר; לענין זה -
"הודעה" - הודעה שניתנה לפי סעיף 21 (4);
"צו - צו שנתן בית המשפט לפי סעיף 30.
(??) עבר אדם, בתוך שלוש שנים, פעם נוספת עבירה לפי סעיף זה דינו -
(1) בעבירות לפי סעיף קטן (א) - מאסר שנה או כפל הקנס הקבוע לאותן עבירות;
(2) בעבירות לפי סעיפים קטנים (ב) ו-(ג) - כפל הקנס הקבוע לאותן עבירות.
(??) נעברה עבירה מן העבירות המנויות בסעיפים קטנים (א), (ב) או (ג) בידי תאגיד, דינו - כפל הקנס הקבוע לאותה עבירה.
(??) על מסירת צו לפי חוק זה יחולו הוראות סעיף 237 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב - 1982 , בדבר המצאת מסמכים, בשינויים המחוייבים."
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
הוספת
סעיף 23א
נסיבות מחמירות
23א (א) נעברה עבירה לפי סעיף 23 (א) (1) או (2) בנסיבות מחמירות -
דינו של עובר העבירה מאסר שנתיים או קנס פי עשר מהקנס
כאמור בסעיף 61(א) (4) לחוק העונשין;
(ב) בסעיף זה, "בנסיבות מחמירות" - אחת מאלה:
(1) המעשה מתייחס למספר רב במיוחד של צרכנים;
(2) המעשה גרם לנזק חמור במיוחד לצרכן או לקבוצת צרכנים;
(3) עובר העבירה הפיק רווחים או טובות הנאה גדולים במיוחד מהמעשה."
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
25. נעברה עבירה לפי חוק זה בידי חבר בני אדם, יאשם בעבירה גם כל
אדם אשר בשעת ביצוע העבירה היה בו מנהל פעיל, שותף - למעט שותף
מוגבל - או עובד מינהל בכיר האחראי לאותו תחום, אם לא הוכיח שהעבירה
נעברה שלא בידיעתו ושנקט כל האמצעים הסבירים להבטחת שמירתו של חוק
זה.
25. (א) מעביד, מרשה ונושא משרה בתאגיד חייבים
לפקח ולעשות כל שניתן כדי למנוע ביצוע עבירה
כאמור בסעיף 23 על ידי עובד מעובדיו, מורשהו,
התאגיד או עובד מעובדי התאגיד, לפי הענין;
המפר הוראת סעיף זה, דינו - קנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין; לענין סעיף זה, "נושא
משרה בתאגיד" - דירקטור, מנהל פעיל, שותף
למעט שותף מוגבל, או בעל תפקיד האחראי
מטעם התאגיד על התחום שבו נעברה העבירה.
(ב) נעברה עבירה לפי סעיף 23 על ידי עובד, מורשה,
תאגיד או עובד מעובדי התאגיד, חזקה היא כי המעביד, המרשה או נושא המשרה בתאגיד, לפי הענין, הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו."
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
26. נעברה עבירה לפי חוק זה בידי עובד במהלך עיסוקו של מעבידו,
או בידי מורשה כשהוא פועל בתחום תפקידיו, יאשם בעברה גם מעבידו
או מרשהו אם לא הוכיח שהעבירה נעברה שלא בידיעתו ושנקט כל האמצעים
הסבירים להבטחת שמירתו של חוק זה.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
28. (א) היה הממונה סבור כי אדם עבר עבירה על הוראות חוק זה, רשאי
הוא, באישור היועץ המשפטי לממשלה או בא כוחו, לקבל ממנו התחייבות
בכתב כלפיו -
(1) להימנע ממעשה או מחדל המפורש בכתב ההתחייבות, אשר לדעת הממונה
הוא מהווה עבירה לפי חוק זה; התחייבות לפי פסקה זו תהיה מלווה
בערובה, בערבים או בלי ערבים, בסכום שלא יעלה על 12,000 שקלים חדשים
בסכום שלא יעלה על גובה הקנס כאמור בסעיף 23(א) ובתאגיד -
כפל הקנס כאמור, ולתקופה שלא תעלה על שנתיים;
(2) להחזיר כסף או נכס לצרכן;
(ד) (1) שר המשפטים, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לשנות
את הסכום שבסעיף קטן (א)(1).
(2) שינוי הסכום לפי שינויים שחלו במדד מן המדד שפורסם בחודש
שבו נקבע לאחרונה, אינו טעון אישור ועדת הכלכלה של הכנסת,
ואולם לא יוגדל הסכום לפי פסקה זו לפני שחלפו שלושה חדשים
מיום ההגדלה הקודמת.
(3) בסעיף קטן זה, "מדד" - מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה
המרכזית לסטטיסטיקה.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
35ו.תובע המגיש תובענה ייצוגית יודיע על כך בכתב ליועץ המשפטי
לממשלה ולממונה.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------