‏י"ז כסלו, תשס"ח

‏27 נובמבר, 2007

תיק: תאגידים,שוטף

חוזר מנהל אגף מס' 19/07

 

לכבוד

התאגידים בעלי רישיון והיתר לשמש כקבלני כוח אדם לשם העסקת עובדים זרים בענף הבניין

 

  

שלום רב,

 

 

הנדון: נוהל העסקת עובדים זרים בענף הבניין על ידי קבלני כוח אדם לשנת 2008

 

הריני לפנות אליכם כדלקמן:

 

בימים אלו פורסם באתר האינטרנט של משרד התמ"ת בכתובת: WWW.MOITAL.GOV.IL הנוהל שבנדון. נוהל זה כולל כמה שינויים/דגשים לעומת נוהל 2007, והריני להסב את תשומת ליבכם למרכזיים שבהם:

 

1.         בסיפא לסעיף 1.2 הודגש כי הסתמכות על הנוהל אינה יכולה להצדיק פטור או הקלה מחובות הקבועות בחוקי העבודה השונים או בתקנות שהותקנו מכוחם.

 

2.         בסיפא לסעיף 4.2.1 העוסק ברישום עובדים במת"ש הוספה ההבהרה הבאה: "ברי כי בתקופת ההעסקה הזמנית ועד לקבלת האישור הסופי להעסקה חלות על התאגיד המעסיק כל החובות המוטלות עליו לפי נוהל זה".

 

3.         בסעיף 4.3 העוסק בהמצאת מסמכים למת"ש לצורך רישום עובד  הודגש כי קבלת בקשה לרישום העובד מותנית בהמצאת המפורטים בהמשך הסעיף, וכי הבקשה לרישום לא תידון ללא צירוף כל המסמכים.

 

4.         בסיפא לסעיף 6.2 הוסף המשפט הבא: "יודגש כי אין להעסיק עובדים זרים בעלי אשרת עבודה בענף הבניין בתפקידים אחרים שאינם המקצועות המפורטים לעיל, ובכלל זה חל איסור להעסיקם בתפקידי פיקוח, השגחה, או  ניהול".

 

5.         ברישא לסעיף 6.3.1 הודגש כי על התאגיד לבצע את חובותיו כלפי עובדיו הזרים וכלפי הרשויות באמצעות עובדים ישראלים בלבד שהם נושאי המשרה בתאגיד כפי שדווחו ליחידת הסמך, וכי אין התאגיד רשאי להעביר את פעילותו או חובותיו לפי החוקים והנוהל לקבלן משנה או לגורם שלישי אחר כלשהוא המתווך בינו ובין העובדים הזרים. 

 

6.         סעיף 7.2.5 – עודכנו הסכומים המקסימליים לניכוי בגין מגורים ובגין הוצאות נלוות.

  

 

7.         בסיפא לסעיף 7.2.10 העוסק במקרה בו הסכימו תאגיד ועובד במסמך בכתב על ניכוי חודשי מותר משכרו של עובד, והתאגיד לא ניכה את הסכום, כולו או חלקו, משכרו של העובד במשך שלושה חודשים, בניגוד לקבוע במסמך האמור,  הודגש כי מדובר הן בניכויים שהותרו בתקנות עובדים זרים והן בניכויים על פי סעיף 25(6)(ה) לחוק הגנת השכר. על פי הוראות הסעיף, חל איסור לנכות את הסכום בחודש מאוחר יותר או ממשכורתו האחרונה של העובד.

 

8.         בסעיף 10.1 העוסק בחובת הפקדת הפיקדון עבור העובד הוספה ההבהרה הבאה:

"חובת הפקדת פיקדון קמה רק כאשר יש חובה על התאגיד לשלם שכר לעובד על פי החוק, ולכן, בין היתר:

במקרה של תאונת עבודה – הפיקדון יופקד רק עבור התקופה בה שהה העובד בימי מחלה שנצברו לזכותו.

במקרה של אינטרויזה – הפיקדון יופקד רק עבור התקופה בה שהה העובד בחופשה שנתית על חשבון התאגיד".

 

9.         סעיף 10.4.6 לנוהל 2007 (שנוסחו היה: "הסכומים שינוכו מכספי הפיקדון כאמור לעיל יועברו לאוצר המדינה וישמשו למטרות שיעודן הבטחת זכויותיהם של עובדים זרים בישראל") הוחלף בנוסח הבא: "על אף האמור לעיל, רשאי הממונה להחליט, מנימוקים שירשמו, מהו הזמן שיש לזקוף לחובת העובד, לעניין הניכוי לעיל, אם השתכנע כי נבצר מעובד זר לעזוב את ישראל עד תום תקופת רישיון הישיבה שלו בישראל לפי הוראות חוק הכניסה לישראל, מסיבות שאינן תלויות בו, או כי בשל טעות או הסתמכות כנה ובתום לב של העובד הזר לא עזב העובד הזר את ישראל עד תום התקופה האמורה, וכי בשל כך לא יהיה זה צודק לזקוף לחובת העובד הזר, את חלוף הזמן מתום התקופה האמורה, כולו או חלקו. זאת בלבד שלא חלפו ששה חודשים מתום התקופה האמורה לעיל ועד מועד פניית העובד הזר לממונה".

 

10.        בסיפא לסעיף 10.4.8 העוסק בהעברת פרטי חשבון בנק מדויקים ומעודכנים לצורך העברת כספי פיקדון במקרה של פטירת עובד עד לתאריך 15/2/08 נכתב כי תצהיר בנוסח דומה יועבר על ידי התאגיד גם עבור כל עובד חדש שהגיע מחוץ לישראל לצורך עבודה בתאגיד תוך 14 יום מיום כניסתו לישראל.