סגן רה"מ ושר התמ"ת אלי ישי:

"אין ספק כי משרת הנציב הארצי היא משרה בעלת  אופי רגולטורי אשר הנושא בהן נדרש למידה רבה של עצמאות ואי-תלות מקצועית ועל כן היא ראויה מאוד לאיוש באמצעות וועדת איתור"

 

 סגן רה"מ ושר התמ"ת אלי ישי הגיש הצעת מחליטים לממשלה בדבר פטור ממכרז (מינוי באמצעות ועדה לאיתור מועמדים) למשרת הנציב הארצי לשוויון ההזדמנויות בעבודה.

 

על פי הצעת המחליטים מבקש השר ישי לפטור ממכרז פומבי את משרת הנציב הארצי לשוויון הזדמנויות בעבודה בתנאי שיקויים הליך מיוחד של וועדה לאיתור מועמדים המבוססת על החלטות ממשלה קודמות.

 

ועדת האיתור תהיה מורכבת כדלקמן:

 

• מנכ"ל משרד התעשייה המסחר והתעסוקה או נציגו (יו"ר);
• נציב שירות המדינה או נציגו;
• מנכ"ל משרד המשפטים או נציגו;
• איש אקדמיה בכיר בעל רקע בתחום משפט העבודה  או זכויות האדם, שימנה נציב שירות המדינה  בהתייעצות עם מנכ"ל משרד התעשייה המסחר והתעסוקה;
• נציג ציבור בעל ידע ומומחיות בתחום השוויון התעסוקתי או דיני העבודה, שימנה מנכ"ל משרד התעשייה המסחר והתעסוקה בהתייעצות עם  נציב שירות המדינה.

בדברי הסבר ציין השר ישי כי אין ספק כי משרת הנציב הארצי היא משרה "בעלת אופי רגולטורי אשר הנושא בהן נדרש למידה רבה של עצמאות ואי-תלות מקצועית" ועל כן היא ראויה מאוד לאיוש באמצעות וועדת איתור.

 

ביום 3.1.06 פורסם תיקון לחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח-1988. התיקון מטיל על שר התמ"ת להקים את הנציבות לשוויון ההזדמנויות בעבודה, כגוף פנים ממשלתי עצמאי (בדומה לרשות ההגבלים העסקיים ולרשות לסחר הוגן). התיקון לחוק קבע כי "הממשלה, על פי המלצת השר (הכוונה לשר התמ"ת), לאחר שהתייעץ עם שר המשפטים, תמנה את הנציב הארצי" (סעיף 18ג(א) לחוק).

 

על פי התיקון בחוק הנציב יעמוד בראש הנציבות וינהל אותה באופן עצמאי. התיקון קובע כי תקציב הרשות ייקבע כסעיף תקציבי נפרד; והנציב הארצי יהיה רשאי לייצג ביחד עם חשב הרשות את הממשלה בעסקאות (בדומה למנכ"ל משרד עצמאי).

 

הממונה הוא בעל סמכויות ייחודיות ונרחבות, ובכלל זה סמכויות להגיש תביעות אזרחיות בשם אזרחים, הוצאת צווים כנגד מעסיקים לצורך קבלת מידע, הגשת בקשות לבתי המשפט לקבלת "צו כולל" כנגד מעסיק, ועוד. התיקון לחוק מסמיך את הנציבות לקבוע לעצמה סדר עדיפויות בטיפול בתלונות, מתוך הבנה שמוטל עליה לעדיף מקרים תקדימיים בעלי השפעה ניכרת על השוק. ברור אפוא שהנציבות תמלא גם תפקיד כרגולטור בפן האזרחי. 

 

השר ישי ציין כי תפקיד הנציב הארצי הוא רגיש ומורכב, מדובר במשרה חדשה שמי שימלא אותה לא יוכל להסתמך על החלטות קודמיו ועל נוהגים קודמים. מדובר במשרה המחייבת ידע מקצועי בתחום הרגולציה האזרחית, בתחום משפט העבודה, בתחום זכויות האדם, יחד עם ניסיון בניהול.