קרן פיתוח השיווק בשוק העולמי 5.7
סיוע לחברה הבודדת
1. מטרה ואמצעים
1 – א מטרה
קידום השיווק בשוק העולמי מצד חברות מתחילות וקיימות בעלות פוטנציאל למכירות משמעותיות בשוק חדש או של מוצר חדש.
1 – ב אמצעים
הלוואה מבנק מסחרי מגובה בפקדון מתקציב משרד התמ"ת בבנק המלווה.
2. הגדרות
2 – א "בודק כלכלי"
יועץ שמונה על ידי החשב הכללי ותפקידו להגיש המלצות מטעם הממשלה לוועדת האשראי בדבר בדיקה כלכלית של החברות. הבודק הכלכלי ישתתף בכל דיוני ועדת האשראי כמרכז הוועדה שתפקידו לרכז את כל הבקשות המוגשות לאישור הוועדה ולזמן דיונים כפי שיידרש.
2 – ב "בודק שיווקי"
מי שמונה ע"י המינהל הרלוונטי והוסמך לפעול כבודק שיווקי לצורך תכנית זו.
2 - ג "הבנק"
הבנק המבצע שנבחר להפעלת התכנית.
2 – ד "הוועדות"
ועדות הקרן כמפורט בסעיפים 3-א 3-ב ו- 3-ג להלן.
2– ה "הוצאות תכנית"
כמפורט בסעיף 8 להלן.
2 – ו "הלוואה"
הלוואה לחברות שהעמיד הבנק בהתאם להסכם שנחתם עם המדינה. ההלוואה תישא ריבית.
2 – ז "הקרן"
קרן השיווק - קרן פיתוח השיווק בשוק העולמי.
2 – ח "ועדת היגוי
הוועדה תקבע את נהלי העבודה ותתכנס בהתאם לצורך. פירוט חברי הוועדה ראה בסעיף
3- ג להלן.
2 – ט "חברה"
חברה הרשומה בישראל והיא עוסק מורשה כמשמעותו בחוק מס ערך מוסף התשל"ו- 1976אשר עיקר עסקיה וכן השליטה והניהול עליה מופעלים בישראל ומי שמשווק או מי שמתכוון לשווק לשוק העולמי מוצרים תעשייתיים ומחזור המכירות הכולל של החברה אינו עולה על 10 מיליון דולר בתחומים כדלקמן: מוצרי תעשייה, שירותים מקצועיים, תוכנה, עבודות קבלנות וסרטים, ומתכוון להגדיל את היקף השקעתו לקידום השיווק בשוק העולמי.
שירותים מקצועיים: פרויקטים המשלבים בתוכם יצוא שירותים מקצועיים ידע וציוד.
כל יצוא שירותים המבוססים על עבודה מקצועית ((professional services ,ידע, למעט שירותים פיננסיים, שירותי בידור, שירותים אישיים, ייעוץ משפטי, ייצוג של גורם זר בישראל, שירותי דת,ספורט, חינוך בארץ, עריכת סקרים בישראל ושירותי תיירות.
2 – י "מכירות לשוק העולמי"
כמפורט בדו"ח 3: היקף המכירות לשוק העולמי בפועל לפי שנה קלנדרית.
בענפי התוכנה והשירותים ייקבע גובה המכירות לשוק העולמי עפ"י דיווחי החברה המאושרים על ידי רוה"ח שלה.
2 – יא "משרד"
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה.
2 – יב "ריבית"
ריבית מקובלת במערכת הבנקאית להלוואות מסוג זה לפי שיקול דעתו של הבנק, ובאישור ועדת האשראי.
2 – יג "ריבית פיגורים"
ריבית מחוייבת על אי פרעון ההלוואה במועדה לפי הסכם ההלוואה שנחתם בין החברה לבין הבנק. שיעורה של הריבית יהיה גבוה מהריבית הנקובה בלוח הסילוקין של ההלוואה.
2 – יד "שנת התכנית"
תקופה בת 12 חודשים מתאריך שאישרה ועדת האשראי את מועד תחילת התכנית השיווקית.
2 –טו "תכנית מאושרת"
תכנית שאושרה ע"י ועדת האשראי.
2– טז "תכנית עיסקית"
התכנית העסקית תכלול תכנית שיווקית ברמה האסטרטגית וברמה האופרטיבית, וכן נתונים פיננסיים עדכניים, תחזית מכירות ותחזית יצוא.
2 – יז "תכנית שיווק"
כמפורט בסעיף 7 להלן.
3. הוועדות
3 - א ועדת השיווק
1) הוועדה תמנה 4 חברים שימונו על-ידי מנכ"ל המשרד: מנהל מינהל המימון – יו"ר, נציג המינהלים התעשייתים, נציג היועץ המשפטי במשרד ונציג משרד האוצר, כמו-כן, ימונה משקיף, נציג מינהל סחר-חוץ – תמ"ת.
2) המלצות בגין תכנית השיווק לביצוע ההלוואה יינתנו על ידי ועדת השיווק במתכונת שתקבע על ידה ובהתאם לאמות המידה המפורטות בסעיף 7 להלן.
3) החלטות ועדת השיווק יתקבלו ברוב קולות. באין הכרעה ישמש קול היו"ר כקול מכריע.
4) סדרי עבודת ועדת השיווק יקבעו על ידה ויפורסמו ברבים.
3– ב ועדת האשראי
ועדה בה יהיו חברים : מנכ"ל משרד התמ"ת או נציגו, החשב הכללי או מי שהוסמך לכך על-ידו וכן נציג הבנק.
3– ג ועדת היגוי
בראש ועדת ההיגוי יכהן מנכ"ל משרד התמ"ת או נציגו וחברים בה נציגי החשב הכללי ונציג הבנק.
הבודק הכלכלי ישתתף בוועדה כמשקיף. החלטות ועדת ההיגוי יתקבלו פה אחד.
4. הגשת הבקשה ובדיקתה
4 – א
להוראה.
4 – ב
חברה אשר עמדה בתנאי הסף בהתאם להחלטת ועדת האשראי, תגיש תכנית עסקית על-גבי הטופס "תכנית עסקית/שיווקית" המצ"ב כנספח ב' להוראה.
4 – ג
לאחר הגשת התכנית העסקית, תועבר הבקשה לבחינת הבודק השיווקי והבודק הכלכלי. הבודקים מוסמכים לדרוש מהחברה את המידע הדרוש להם לשם בדיקת הבקשה.
4 – ד
כתנאי לביצוע הבדיקה הכלכלית והשיווקית תשלם החברה את עלות הבדיקה בתעריף
שייקבע על ידי החשב הכללי מעת לעת.
סכום זה ישולם לזכות החשב הכללי בחשבון מספר – 1310010080013 בבנק ישראל באמצעות שובר שניתן לקבל בבנק הדואר.
4 – ה
ועדת השיווק תדון בבקשה לאחר שקיבלה את המלצת הבודק השיווקי.
4 – ו
בכפוף לאישור ועדת השיווק והמלצת הבודק הכלכלי, תועבר בקשת החברה לדיון בוועדת האשראי לצורך קבלת אישורה להעמדת ההלוואה.
ועדת האשראי תדון ותחליט במתן אישור להעמדת ההלוואה.
4 – ז
הבודק הכלכלי שמשמש כמרכז הוועדה יעביר בקשה שאושרה על ידי ועדת השיווק והומלצה על ידו לעיונו של הבנק טרם הדיון בוועדת האשראי. הבנק רשאי לבצע בדיקה כלכלית מטעמו ולגבות עמלה מהחברה (בנוסף לאמור בסעיף 5 – ה ), סכום העמלה יהיה בתקרה של עד 250 ₪ בגין הוצאות הבנק בבדיקת הבקשה להלוואה, בעריכת מסמכים ובפתיחת תיק.
4 – ח
ההחלטות ההסכמות והאישורים של ועדת האשראי יתקבלו פה אחד.
4 – ט
ועדת האשראי תקיים את ישיבותיה בנוכחות כל חבריה. בנוסף ישתתפו בדיוני ועדת האשראי הבודק השיווקי והבודק הכלכלי אשר יגישו את המלצתם לגבי כל בקשה לגופה, כאשר הבנק רשאי לפי שיקול דעתו להגיש דו"ח/המלצות/ לזמן יועץ כלכלי מטעמו.
4 – י
ועדת האשראי מוסמכת לאשר או לדחות את הבקשה למתן ההלוואה, לקבוע את גובה ההלוואה ותנאיה בהתאם לתנאים המפורטים בהוראה. ההחלטה כאמור תהווה את התכנית המאושרת ותועבר לביצוע הבנק.
4 – יא
היה הבנק מעוניין, לאחר שהתקבלו החלטות ועדת האשראי לשנות או לדחות את ההחלטות כאמור, יביא הבנק את החלטתו לדיון נוסף בפני ועדת האשראי בתוך 15 יום.
4– יב
אין בהחלטות ועדת האשראי כדי ליצור מצג כל שהוא או להוות התחייבות כל שהיא של הצדדים כלפי החברות או הערבים ו/או צד ג כל שהוא ו/או כדי להקנות למי מהם זכות כל שהיא ואין בכך כל התחייבות למתן אשראי.
5. שיעור ההלוואה ותנאיה
5 – א
הקרן תעניק סיוע על פי התנאים הבאים ובשיעורי הלוואה כמפורט להלן:
1) חברה שמחזור מכירותיה עד 500,000 דולר תהיה זכאית להלוואה בגובה התכנית המאושרת ועד לתקרה של
100,000 דולר.
2) חברה שמחזור מכירותיה מעל 500,000 דולר ולא יותר מ –.10 מיליון דולר (עשרה
מיליון $) תהיה זכאית להלוואה בגובה התכנית המאושרת בסך שלא יעלה על 1 מיליון דולר (אחד מיליון $) או 20% ממחזור המכירות הכולל, הנמוך מביניהם.
5 – ב
תקופת ההלוואה לא תעלה על חמש שנים כולל תקופת גרייס, עד פרעון ראשון של סכום הקרן שלא יעלה על ששה חודשים (חמישה חודשי גרייס).
5 – ג
הבנק רשאי לדרוש מהלווה, ביטחונות בגובה של עד 30% מההלוואה.
5 - ד
1) הבנק יקבל ערבות אישית של כל הבעלים המחזיקים 5% ומעלה מהון המניות/או בעלי זכות למנות דירקטורים בחברה, ערבות הבעלים תהיה בסכום שלא יפחת מסכום ההלוואה המלא.
2) היה אחד מהבעלים כאמור-תאגיד, תמציא החברה ערבות חלופית לפי שיקול דעתו של הבנק באישור ועדת האשראי. אם ואחד מהבעלים מחזיק פחות מ – 5% מהון המניות, אך הינו קרוב משפחה מדרגה ראשונה של בעלים אחר, יקבל הבנק גם את ערבותו המלאה של אחד מבין קרובי המשפחה כאמור.
3) היה אחד מהבעלים כאמור קרן הון סיכון ובלבד כי החזקתה בהון המניות ו/או בעלי זכות למנות דירקטורים בחברה אינו עולה על 20%, תהיה ועדת ההיגוי רשאית לדרוש ביטחונות חלופיים כאמור בס"ק (4) להלן.
4) ועדת ההיגוי רשאית לאשר ערבות או ביטחונות אחרים מהאמור בס"ק 1 עד 3 לעיל עפ"י נימוקים מיוחדים שיירשמו.
5 – ה
עמלה – במועד העמדת ההלוואה, יגבה הבנק את העמלה מהלווה, לפקדון הממשלה,
תשלום בגין הקצאה בטוחה בשיעור של 0.8% על קרן ההלוואה. העמלה תשולם על כל סוגי ההלוואות שיעמיד הבנק בבטוחה של הפיקדון.
6. הלוואה נוספת
לא תינתן הלוואה נוספת לחברה אלא בהתקיים התנאים הבאים:
6 - א
בקשה לאישור הלוואה נוספת תוגש בתום שנתיים מתאריך העמדת ההלוואה הראשונה לחברה.
6 – ב
החברה עומדת בכל התחייבויותיה לפי הסכם ההלוואה הראשונה וביעדי התכנית המאושרת.
6 – ג
סכום ההלוואה הנוספת לא יעלה על הסכום המקסימלי שנקבע בסעיף 5 –א (ס"ק 1 ו- 2), לפי הדוחות הכספיים העדכניים למועד הבקשה להלוואה נוספת, בניכוי סכום ההלוואה הראשונה.
7. אמות מידה לבחינת תכנית שיווק
הבודק יבחן את התכנית ויגיש את המלצתו על פי אמות המידה הכוללות חדשנות, ייחודיות ונטילת סיכונים כמפורט להלן :
7 – א
תיאור החברה ופעילותה בשוק המקומי ובשוק העולמי.
7 – ב
זיקה שיווקית כחלק מהתפיסה הניהולית.
7 – ג
תיאור המוצר המיועד לשיווק, יתרונותיו וחסרונותיו מול מוצרים קיימים ומתחרים.
7 – ד
חדירה לשווקי יעד חדשים
· שווקי הייעד, מדוע נבחרו, כיצד נמכרים בהם מוצרים דומים.
· צינורות השיווק, סוכנים/מפיצים/נציגים וכדומה. כיצד פועלת החברה כיום ואיך היא מתכוונת לפעול בשנים הקרובות בחו"ל.
· התחרות בשוק, מאפיינים והשפעתם על מדיניות השיווק של החברה.
· פעילויות השיווק המתוכננות, הסבר על נחיצותן ושיטת ביצוען: תערוכה, חומר פרסומי, פטנטים, רשיונות משרדים בחו"ל סקרי שוק וכו'.
7 – ה
מינוף השיווק ע"י רכישת חברה או צינור שיווק בשוק העולמי.
7 – ו
עדיפות למוצרים בעלי ערך מוסף גבוה.
7 – ז
חדשנות עיצובית.
7 – ח
היקף ההשקעה העצמית בתכנית.
8. סוגי ההוצאות השיווקיות
הוועדה תעניק סיוע להוצאות השיווק בעלות זיקה ישירה לשיווק בשוק העולמי ובלבד שהשתכנעה שתמהיל הוצאות השיווק של התכנית הינו מאוזן ויש בו תרומה משמעותית לייעדי השיווק המוגדרים בתכנית כדוגמת המפורט להלן:
לעניין זה יובהר כי לא יוכרו הוצאות שיווק המבוצעות בחו"ל על ידי חברת האם של החברה, אלא על ידי החברה בישראל בלבד.
8 – א
"אחזקת משרדים בשוק העולמי" - לעניין זה, שכר העובד המועסק במשרדי החברה בחו"ל כמנהל המשרד או כמנהל השיווק יהיה עד גובה של 50% מההוצאה המבוקשת ולא יותר מ- 50 אלף דולר, הנמוך מביניהם.
8 – ב
השתתפות בתערוכות בשוק העולמי ובישראל.
8 – ג
פרסום וקידום מכירות בשוק העולמי.
8 – ד
הקמת חב' בת לשיווק בשוק העולמי או רכישת חברה בחו"ל העשוייה לתרום לגידול במכירות.
8 – ה
ייעוץ שיווקי בשוק העולמי ע"י גופים מקצועיים מתמחים.
8 - ו
חקרי שוק.
8 – ז
נסיעות שיווק ופרזנטציות.
9. ביצוע שינויים בתכנית
9- א
החברה תהיה רשאית לבצע שינויים בתמהיל הוצאות השיווק שאושרו, ללא צורך באישור הוועדה, ובלבד ששיעור השינוי בכל סעיף, לא יעלה על 20% .
9– ב
על אף האמור בסעיף 9-א לעיל, ביצוע שינויים בתמהיל הוצאות השיווק, ששיעורן עולה על 20% מההוצאות באותו סעיף, יידרשו לבחינת הבודק ולאישור ועדת השיווק וועדת האשראי.
10 – א
עם אישור תכנית השיווק על ידי ועדת האשראי תקבל החברה מקדמה בשיעור של 50% מסך
ההלוואה שאושרה לשנת התכנית.
10 – ב
דו"ח ביניים יוגש ע"י החברה על-גבי טופס המצ"ב כנספח ג' להוראה, בתוך 6 חודשים
ממועד קבלת המקדמה. הדוח יועבר לבדיקת הבודק השיווקי והבודק הכלכלי. אם בבדיקת
הדוחות נמצא שהחברה, אכן עמדה ב- 70% לפחות מההוצאות השיווקיות של המקדמה,
תועמד לרשותה יתרת ההלוואה.
10 – ג
אי הגשת דו"ח הביניים, בתוך 6 חודשים כאמור לעיל ו/או העדר אישור ועדת האשראי כאמור
לעיל, יהוו עילה להעמדת המקדמה לפרעון מיידי ע"י החברה.
במקרים אלו יוחלט בוועדת האשראי על דרך הטיפול מול הלווה, וזאת מבלי לפגוע בזכותו של
הבנק להעמיד את ההלוואה לפרעון מיידי.
10 – ד
החברה תגיש לבודק הכלכלי ולבודק השיווקי לא יאוחר מ – 90 יום מתום תקופת התכנית המאושרת, דו"ח כספי המאושר ע"י רו"ח כאמור בנספח ג' להוראה ודו"ח שיווקי אשר מסכם את ביצוע הפעולות הכלולות בתכנית המאושרת ותוצאותיהן כאמור בנספח ד' להוראה. הדו"ח ייבדק על ידי הבודק הכלכלי והבודק השיווקי והערותיהם יועברו לבנק.
10 – ה
סכום ההלוואה שלא נוצל עבור התכנית המאושרת, יועמד ע"י הבנק לפרעון מיידי באישור ועדת האשראי.
מקבל ההלוואה מתחייב לשמור על דיני הקניין הרוחני כפי שינהגו מעת לעת במדינת ישראל. ידוע למקבל ההלוואה כי אם יורשע בעבירה על דיני הקניין הרוחני יהיה המשרד רשאי לבטל למפרע כל הטבה, מענק, הלוואה, הטבת מס או יתרון כספי אחר, כולם או חלקם, ולדרוש את החזרתם בצירוף ריבית והפרשי הצמדה כחוק.
12. הצהרות
12 – א
החברה לא תהייה זכאית לסיוע אם יש לה חובות לא מוסדרים לרשויות המס, לרבות ביטוח לאומי, למשרדי הממשלה וליחידות ממשלתיות.
הגיעה החברה להסדר עם רשויות המס, תגיש תצהיר כמפורט בנספח ה' להוראה.
12 – ב
החברה או גוף הקשור לה במישרין או בעקיפין לרבות הבעלים אינם מחזיקים בחשבון מוגבל/מעוקל וזאת על-פי הצהרת היצואן בכתב. החשבונות כאמור אף אינם מועמדים להגבלה כמפורט בנספח ה' להוראה.
12 – ג
הצהרת היצואן/הבעלים ואימות בכתב של עו"ד/רו"ח כי אין לבנק כל שהוא תביעה משפטית כנגד החברה/הבעלים וכן הצהרה כי אין בקשה ו/או הליך לכינוס נכסים ו/או פירוק ו/או הליכי הוצאה לפועל כלשהם נגדם כמפורט בנספח ה' להוראה.
12 – ד
הגשת כתב ויתור על סודיות בנקאית לטובת ועדת האשראי ו/או מי מטעמה לרבות הבודק הכלכלי לשם קבלת כל אינפורמציה הנדרשת לבחינת בקשתו להלוואה.
13 – א
הוראה זו מחליפה את הוראת מנכ"ל מס' 5.9 שהייתה בתוקף עד 31.12.2002.
13 - ב
אין לראות בהוראה זו התחייבות מטעם משרד התעשייה המסחר והתעסוקה לתשלום
כלשהו.
13 – ג
הקרן רשאית, על פי שיקול דעתה שלא לאשר לחברה את מלוא ההלוואה שביקשה או שלא לאשרה כלל.
13 – ד
הקרן לא תממן פעולות שיווק המקבלות סיוע מקרנות או מאמצעי סיוע ממשלתייים אחרים.
13 – ה
החברה לא תהיה זכאית לסיוע אם היא במעמד של חייבת במשרד התמ"ת.
13 – ו
הקרן רשאית לבצע בדיקות וביקורות בחברה לפי שיקול דעתה ובכל עת. אי שיתוף פעולה עם הביקורת או אי הצגת המסמכים המבוקשים על ידי הקרן או מי מטעמה תהווה עילה לביטול האישור ע"י ועדת האשראי לאלתר ולהעמדת מלוא ההלוואה שניתנה לפרעון מיידי.
14. נספחים
הנספחים המצורפים להוראת המנכ"ל מהווים חלק בלתי נפרד ממנה.
נספח ב' - תכנית עסקית/שיווקית
נספח ג' - דו"ח ביניים
נספח ד' - דו"ח שיווקי
נספח ה' - כתב הצהרה והתחייבות
נהלים
רענן דינור
המנהל הכללי
ירושלים, ו' באייר תשס"ו
4 במאי 2006