המשרד מייעד להכפיל את הייצוא של 200 יצואנים קטנים  בפריפריה

 

סגן רוה"מ ושר התמ"ת אלי ישי:

התוכנית תסייע לחברות להגדיל את הייצוא על ידי הסרת חסמים והצבת כלי סיוע של המשרד בעלות של בין 50-75 מליון שקלים ותגדיל את ייצוא היצואנים הקטנים בלמעלה מ-500 מיליון דולר

 

סגן רוה"מ ושר התמ"ת, אלי ישי מקדם תוכנית חדשה שיעודה הכפלת הייצוא של 200 יצואנים קטנים אשר ממוקמים בפריפריה ומייצאים כיום בסכום של עד 2 מליון דולר בשנה.

התכנית תאפשר ללמוד על האופן שבו ניתן להגדיל ייצוא באמצעות עסקים קטנים במטרה לשפר את רמת החיים לאורך זמן בפריפריה.

השר אלי ישי מדגיש את חשיבות הייצוא למדינת ישראל, אשר כמשק קטן-ממדים בעולם הגלובלי, תלויה יותר ויותר בפעילות סחר החוץ בכלל ופעילות הייצוא בפרט.

 

ייצוא הסחורות והשירותים בישראל עמד בשנת 2005 על 56.6 מיליארד דולרים, והיווה כ 45% מסך התוצר המקומי הגולמי. הייצוא בישראל מהווה גורם מרכזי בהכנסות המדינה וניכר גידול בייצוא במהלך השנים האחרונות, דבר המדגיש את חשיבותן של תכניות לעידוד הייצוא ברמה הלאומית.

 

בימים אלה שוקד מנכ"ל משרד התמ"ת, רו"ח גבריאל מימון על הכנת התכנית במסגרת צוות היגוי פנים משרדי לרבות יחידות סמך של המשרד הכולל את היחידות הבאות: מינהל סחר חוץ, מרכז השקעות, מינהל המימון, מדען ראשי, רשות לשיתוף פעולה (רשפ"ת), מינהלי תעשייה מכון הייצוא והמינהל למחקר וכלכלה.

 

הרחבת הייצוא והגדלת התעסוקה בכלל וביישובי הפריפריה בפרט הם יעדיו המרכזיים של משרד התמ"ת.

 

לשם זאת בונה המשרד תכנית אשר יעדיה העיקריים הם כדלקמן:

1. הגדלת הייצוא והרחבת מגוון המוצרים המיוצאים
2. הרחבת אפשרויות התעסוקה וצמצום האבטלה
3. גידול בשכר והעלאת רמת החיים

 

התכנית הינה פרויקט ניסיוני בו יבחר מדגם מייצג של 200 יצואנים קטנים המייצאים בסכומים שבין 100 אלף$ ל- 2 מליון $ בשנה. המדגם ייצג אשכולות של יצואנים לפי תחומי ייצוא.

 

המטרה היא להכפיל את גובה הייצוא של יצואנים אלה בתוך שנתיים, זאת על ידי התאמת כלי המשרד לשימוש היצואנים הקטנים בתכנית.

 

ממצאי הפרויקט ישמשו כבסיס לקבלת החלטות הנוגעות להרחבתה של התכנית לכלל היצואנים הקטנים בכל אזורי הארץ.

 

על פי לוח הזמנים התכנית אמורה לצאת לדרכה ברבעון הראשון של שנת 2007, ובדעת המשרד לשתף את כל יחידות המשרד וכן יחידות הסמך מחוצה לו לרבות מכון הייצוא, וכל זאת במסגרת צוות היגוי בינמשרדי ברשות מנכ"ל המשרד רו"ח גבי מימון.

 

התכנית תקודם על פי השלבים הבאים:

1. הגדרת אוכלוסיית היעד
2. בחינת החסמים המרכזיים העומדים בפני יצואנים קטנים בפריפריה בישראל
3. מיפוי כלי המשרד הרלוונטיים והתאמתם לחסמי אוכלוסיית היעד בתכנית (ראה פירוט בנספח 1).
4. הרחבת ארגז הכלים תוך "הוספת כלים שאינם כיום באחריות המשרד כולל את כלי מכון הייצוא
5. הצגת התכנית בפני הממשלה

 

בשלב יישום התכנית אשר ינוהל על ידי מינהל סחר חוץ במשרד, יוקמו קבוצות מומחים שיבנו לכל אחד מן המפעלים תכנית ייעודית להגדלת הייצוא, הלוקחת בחשבון את החסמים הייחודיים, פרופיל העסק וכיווני הייצוא האפשריים של כל מפעל ומפעל.

 

במהלך הפעלת התכנית יוקם מרכז מידע מלווה ותומך שתפקידו יהיה לענות על בעיות העולות במהלך התכנית, ולהתאים את כלי הסיוע, לצרכים המשתנים. כל זאת כחלק מן התפיסה של ריכוז הטיפול והמידע בתחנה אחת (one stop center).

 

לוחות הזמנים המתוכננים

הכנות לתכנית – עד סוף הרבעון הראשון של 2007

ביצוע התכנית – התכנית מיועדת בשלב הראשון לשנתיים

                        בתום שנת הפעלה הראשונה יבחנו מסקנות הביניים וייערכו ההתאמות הנדרשות

 

עלות התכנית

עלות התכנית מוערכת בין 50-75 מליון שקלים ומותנית בהיקף השימוש בכלים על פי התכנית הייחודית שתבנה לכל מפעל.

מקורות המימון לתקציב הינם מקורות פנים משרדיים שינותבו לפרויקט בהתאם להגדרת סדרי העדיפויות בתכנית העבודה המשרדית לשנת 2007. כמו כן תתבסס התכנית על  מקורות מימון מגורמים חוץ משרדיים.

 

ממצאים ראשונים[1]

במסגרת ניתוחים מקדימים להגדרת אוכלוסיית היעד לתכנית, הציג מינהל מחקר וכלכלה במשרד התמ"ת, נתונים אודות יצואנים קטנים בישראל. המינהל מלווה את הצוות הפנים משרדי ויהיה אחראי על הערכת התכנית.

 

• מספרם של היצואנים הקטנים המייצאים בין 100 אלף$ ל- 2 מליון$ עמד בשנת 2005 על כ 2,500 יצואנים המהווים כ – 20% מכלל היצואנים המייצאים סחורות במשק הישראלי (לוח בנספח 2).
• סך הייצוא שלהם הגיע ל 1.2 מיליארד$ שהיווה כ – 5% מכלל ייצוא הסחורות בשנת 2005 (לוח בנספח 2)
• מתוך סך היצואנים שייצאו בין 250 אלף$ ל 2 מליון$ (להלן יצואנים קטנים) בשנת 2005, ממוקמים בפריפריה כ-450 עסקים. כ-55% מתוכם ממוקמים בפריפריה הרחוקה.
• כמחצית מהיצואנים הקטנים בפריפריה עשו שימוש בכלי הסיוע השונים של המשרד לפחות פעם אחת בעשור האחרון.
• למעלה מ 15% מתוך היצואנים הקטנים בפריפריה מייצאים מוצרים מתחום הטכנולוגיה העילית, בעוד ש 25% מתוכם בתחום התעשייה המסורתית.
• כ- 35% מן היצואנים הקטנים בפריפריה מעסיקים עד 30 עובדים בלבד בהשוואה לכ- 14% מתוכם המעסיקים 75 עובדים ויותר.
• הייצוא הממוצע לשנת 2005  של יצואנים קטנים בפריפריה עומד על כ- 750 אלף דולר, כאשר ממוצע ייצוא לעובד עומד על 10 אלפים דולר.

 

 

נספחים

 

 

נספח 1.  כלי סיוע של משרד התמ"ת בתכנית לעידוד יצואנים קטנים

 

• מרכז השקעות – הגדלת כושר היצור של מפעלים כך שיוכלו לספק את הסחורה ליצוא על ידי הגדלת המענק המינהלי מ- 4% ל- 10%. קבלת הסיוע תותנה בביצוע ההשקעות בפרקי זמן אשר יאפשרו קבלת תפוקות מההשקעה במהלך התוכנית.
• קרן הון חוזר – להעמיד לרשות המפעלים הון חוזר זמין ובעלות סבירה במטרה לאפשר הגידול ביצוא (קרנות הון חוזר למפעלים קטנים).
• הכשרת כוח אדם – להעמיד לרשות החברות כוח האדם מוכשר לתהליכים הנדרשים באמצעות קורסי הכשרה מקצועית פנים מפעלית.
• מדען ראשי – לאפשר לאותן חברות הזקוקות, למו"פ נוסף על מנת לפתח המוצרים או לשפרם. אפשרות קבלת סיוע מהמדען באמצעות הגדלת הסיוע ל-75 אחוזים באמצעות קרנות הסיוע הקיימים של המדען.
• סיוע שווקי – לסייע לחברות למצוא שותפים אסטרטגיים ולקוחות פוטנציאליים על ידי הצמדת יועץ שווקי לכל אחת מהחברות על מנת שיסייע להנהלת החברה להכין תוכנית שיווקית לחו"ל וכן לאתר ולמפות את החסמים מעכבי היצוא.
• נספחים מסחריים – מציאת שותפים אסטרטגיים מפיצים או פתיחת ערוצי שיווק על ידי תגבור יועצים מקומיים וכוח אדם מקומי.
• מכון היצוא – חשיפה בשווקי היעד על ידי מתן סבסוד ועדיפות להשתתפות בתערוכות ואירועים בחו"ל.
• מימון שיווקי נוסף – לסייע לחברות לממן את פעולות השיווק בחו"ל שלא מכוסות ע"י כלים אחרים על ידי הקמת קרן סבסוד ההוצאות.
• רשפ"ת – לעודד חברות מחוייבות לבצע רכש גומלין ולהשקיע בחברות הללו על ידי מתן הכרה באחוזים גבוהים יותר לרכש מהחברות הללו או להשקעות בהן יתמרץ החברות המחייבות לבדוק את האפשרות לשת"פ עם החברות הללו.
• בסס"ח – מתן כיסוי ביטוחי ליצוא על ידי הנפקת פוליסות גם במקרים בהם השוק הפרטי סרב.

 

 

 

 

 

נספח 2. חברות מייצאות לפי היקף ייצוא בדולרים וכאחוז מסך היצואנים, 2005

 

מקור: מל"מ, רשומוני ייצוא, עיבודים מיוחדים מינהל תכנון מחקר וכלכלה, משרד התמ"ת.