בשנת 2006 גורשו מישראל 3,500 עובדים זרים ללא היתר.
מספר העובדים הזרים ללא היתר שגורשו מישראל ירד מרמת שיא של 21 אלף מגורשים בשנת 2003 לכ- 3,500 מגורשים אשתקד. ממצאים אלו עולים מתוך ניתוח שנערך לאחרונה במינהל למחקר וכלכלה במשרד התמ"ת הסוקר את התפתחות העובדים הזרים ללא היתר שגורשו מישראל בשנתיים האחרונות.
עוד עולה מתוך הדו"ח כי קצב הירידה בשיעור האבטלה בקרב אוכלוסייה זו נחלש בשנים 2005-2006 בין היתר בשל התרופפות מדיניות האכיפה.
הממצאים המפורטים בהמשך מתבססים על סקירה שנכתבה ע"י גב' רוני בר – צורי חוקרת במינהל למחקר וכלכלה במשרד התמ"ת.
ממצאים עיקריים:
- בשנת 2006 הגיע מספר העובדים הזרים ללא היתר (גברים ונשים) שגורשו מישראל לכ-3.5 אלף בהשוואה לשנת 2005 שבה נאמד מספר המגורשים בכ-6.5 אלף.
- חלה ירידה של כ-55.3% במספר העובדים ללא היתר שגורשו מישראל ב- 2006 בהשוואה לשנה שקדמה לה.
- 3.2 אלף העובדות הזרות ללא היתר שגורשו מהארץ בשנת 2005 היוו כמחצית מכלל המגורשים בשנה זו , ואילו ב- 2006 הגיע מספרן ל-1.5 אלף, כ- 41% מכלל המגורשים באותה שנה.
- בהשפעת הגרוש , שיעור האבטלה של גברים ערבים ירד בשנת 2006 ל -13.9% בהשוואה לשיא באבטלתם שהגיעה ל- 16.8% בשנת 2002 , אולם קצב ירידת שעור האבטלה בקרב אוכלוסייה זו הואט בשנים 2005 ו-2006 בין היתר, בשל התרופפות מדינות האכיפה והגרוש של עובדים זרים ללא היתר בשנים אלו.
- בשנת 2005 נעצרו כ-9.7 אלף עובדים זרים ללא היתר , שמהם כ- 2/3 (67%), גורשו מהארץ, לעומת שנת 2006 שבה נעצרו 6.3 אלף עובדים ללא היתר, ושעורם של המגורשים מכלל העצורים ירד לכדי 56.3%.
- לאורך זמן ניכר גידול במספר העובדים ללא היתר שנעצרו אך לא גורשו ששיעורם עלה לכ- 43.7% מכלל העצורים ב- 2006.
- כמחצית מהעובדים ללא היתר שנעצרו אך לא גורשו מהארץ- שוחררו ממעצרם בצו משרד הפנים בתהליך של הצבה מחדש בעבודה אצל מעסיק בעל היתר.
- העובדים האחרים שלא גורשו מישראל, שוחררו אמנם ממעצר,בד"כ כשחרור בערבות, אך גרושם מהארץ לא בוטל אלא רק נדחה לצורך הסדרת ענייניהם הלא-סגורים טרם הגרוש מהארץ כגון: גביית חובות ממעסיק והתארגנות ליציאה מסודרת מהארץ.
- ארצות המוצא העיקריות של הגברים שגורשו מישראל ב-2006 היו : סין ,תאילנד, ומדינות חבר העמים לשעבר שמהן גורשו 25%, 24% ו-16% מכלל המגורשים בהתאמה.
- בשנים האחרונות ניכרת מגמת עליה בחלקם היחסי של גברים עובדים זרים מאסיה ומאפריקה שגורשו מישראל, וירידה בשעור הגברים המגורשים מאירופה שהיו כמחצית מכלל המגורשים ב- 2003 וחלק היחסי קטן לכדי 38% מסך המגורשים ב- 2006.
- נשים מהפיליפינים מהוות את הקבוצה הגדולה ביותר מבין העובדות הזרות שגורשו מישראל בשנים 2005 ו-2006 (מרביתן- נשים שנכנסו בהיתרי עבודה), והן מהוות 20% מכלל הנשים שגורשו מהארץ ב-2005 ו- 23% מהמגורשות ב- 2006.
להערכת מינהל מחקר וכלכלה, המעבר לשיטת העסקה של עובדים זרים באמצעות תאגידים, המיושמת מאז 2005 בענף הבניין והחל מ-2007 בענפי החקלאות והסיעוד, עשוי להשפיע על מיתון היקפי ההעסקה של עובדים זרים בישראל בכלל, על היקפי ההעסקה של העובדים הזרים ללא היתר, ועל היקף הגרושים של האחרונים מישראל, שכן שיטה זו, אמורה לאפשר מעבר יעיל של עובדים זרים בין מעסיקים בעלי היתר בענפים הנזכרים ובכך להקל על תהליך ניידות העובדים בענף . בנוסף אמורה השיטה -להגביר את הפיקוח על ההעסקה ועל שמירת זכויותיהם של עובדים אלו תוך הבטחת תנאי העסקה הוגנים ותשלום שכר כחוק. באופן זה, השיטה מייקרת את
עלויות העסקתם של עובדים אלו למעסיק המקומי כך שהוא עשוי לשקול מחדש כדאיות העסקה של עובד זר כזה, לטובת הקטנת מספר הזרים המועסקים בארץ.
רקע
הגברת קצב גירוש העובדים ללא היתר בשנים 2003-2004 באה בעקבות החלטות הממשלה (2002) על צמצום היקפי העסקת עובדים זרים בישראל באמצעות צמצום הקצאת היתרים, הגבלת כניסת עובדים חדשים בהיתר (מדיניות של "שמיים סגורים") והגברת האכיפה והגרוש של עובדים זרים ללא היתר מישראל. החלטות אלו מהוות, כזכור, חלק מהחלטות הממשלה על רפורמה בשוק העבודה, שנתקבלו, בין היתר ,בשל הגידול המהיר בממדי האבטלה בכלל ובקרב חסרי השכלה בפרט, הגידול בתשלומי קצבאות למובטלים והרצון לצמצם אותן ועל רקע המשבר המחריף בתקציב הממשלה, והן אכן תרמו לקליטה בעבודה של עובדים ישראלים בעלי השכלה נמוכה. במיוחד בלטה השפעת גרוש העובדים הזרים ללא היתר על ירידת שיעור האבטלה בשנת 2004 בקרב גברים ערביי ישראל במשלחי יד "רטובים" בענף הבניה במקומות העבודה שהתווספו שהעסיקו מקודם עובדים זרים.
רצ"ב המסמך.
מאפייני יבשות וארצות המוצא של המגורשים מתייחסים למגורשים מהארץ בנתיב שרות בתי הסוהר שלגביהם קיים פרוט כזה.עובדים אלו מהווים כמחצית מכלל המגורשים בשנים הנזכרות, ואין סיבה להניח שמאפייניהם שונים מהותית מאלו של כלל המגורשים.
| |