ביום 18 בדצמבר 2007, אומצה חקיקת הכימיקלים החדשה, ה- REACH, פה אחד על ידי מועצת השרים של האיחוד האירופי. החקיקה החדשה תכנס לתוקפה ב- 1 ביוני 2007.

 

חקיקת ה- REACH – Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals הינה חקיקה רחבת היקף המהווה את אבן הפינה במדיניות הכימיקלים החדשה של האיחוד האירופי אשר תביא ליצירת מערכת אחת שתחליף כ- 40 דברי חקיקה קיימים.

 

מטרתה של חקיקת ה- REACH היא להגן על בריאות האדם והסביבה מהסיכונים הנובעים מכימיקלים. החקיקה החדשה מחיבת רישום, הערכה, ורישוי של כימיקלים ומעבירה אל היצרנים את נטל ההוכחה וכן את האחריות לניהול הסיכונים הנובעים מכימיקלים תוך אספקת מידע בנוגע לחומר הן למשתמשים התעשיתים והן לצרכן הסופי.

 

החקיקה דורשת מהיצרנים להגיש תיק רישום המדגים את השימוש הבטוח בחומר הכימי. המידע הנמצא בתיק הרישום יבדק ובמקרים בהם קים חשש שהחומר מהווה סיכון לבריאות או לסביבה תתבצע הערכה נוספת על החומר וידרש מידע נוסף.לחומרים בעלי רמת סיכון גבוהה במיוחד ידרש מתן אישור ובמקרים מסוימים יוגבל השימוש בחומר. ככלל, החקיקה תעודד החלפת השימוש בחומרים מסוכנים לחומרים מסוכנים פחות.

במסגרת החקיקה תוקם עד יוני 2008 סוכנות כימיקלים אירופית - גוף ייעודי שינהל את ההיבטים הטכנים, המדעים והאדמיניסטרטיבים של ה REACH.

 

למרות שמדובר בחקיקה אירופאית, לחקיקה השפעה רבה על התעשיינים והיצואנים בישראל המוכרים ומשווקים באירופה, מאחר והיא תחול על החומרים והמוצרים המשווקים באיחוד האירופי, בין אם תהליך הייצור נעשה באירופה ובין אם החומרים ייובאו לשם.

 

החקיקה תשפיע על מגוון רחב של מגזרים תעשייתיים, החל מתעשיית הכימיקלים ודרך המגזרים התעשייתיים האחרים המשתמשים בכימיקלים לייצור מוצרי צריכה, כגון תעשיית המוצרים אלקטרוניים, תעשיית הפלאסטיק, הצעצועים וכו'.

 

ה- REACH יחייב רישום של כל החומרים הכימיים המכוסים בחקיקה המיוצרים באיחוד האירופי ו/או המיובאים אליו בכמות העולה על 1 טון לשנה, כאשר היישום ייעשה לאורך תקופה של 11 שנים בחלוקה לשלבים מוגדרים:

 

לגבי מוצרים שכבר מיוצרים ו/או מיובאים לאיחוד האירופי- יש צורך ברישום מקדים (pre-registration) של החומר הכימי שייעשה במהלך יוני עד נובמבר 2008. חובת הרישום (registration) של החומר הכימי תחול שלוש וחצי עד אחד עשרה שנים לאחר כניסת החקיקה לתוקף, בהתאם לרמת מסוכנות החומר והיקף ייצורו ו/או כניסתו לשוק.

 

לגבי מוצרים חדשים, שטרם נמצאים באיחוד האירופי, יהיה צורך ברישומם לפני כניסתם לשוק.

 

חובת הרישום (או מתן הודעה) תחול בנוסף לחומרים, תערובות ותרכובות גם על חומרים הנמצאים בתוך מוצרים (articles ).

 

בשל היקף החקיקה, מורכבותה, דרישותיה והשפעתה הצפויה על היצרנים והיצואנים, עמידה בחקיקה דורשת הכנה מבעוד מועד ומומלץ ליצרן הישראלי לכלכל את צעדיו בהתאם.

אי עמידה בדרישות החקיקה משמעותה שלא ניתן יהיה לייצר, לייבא או להשתמש בחומר המדובר באיחוד האירופי.

 

לו"ז יישום החקיקה:

 

מידע נוסף ניתן למצוא  בלינק המצ"ב Q&A on the new Chemicals policy, REACH

 

מינהל סחר חוץ במשרד התמ"ת יפרסם  "מדריך  REACH " אשר מטרתו לסייע לתעשיה הישראלית בהערכותה לקראת עמידה בדרישות חקיקת ה REACH. המדריך עתיד להתפרסם באפריל 2007.