הסכם אזור סחר חופשי ישראל-קנדה - עיקרי ההסכם וכללי מקור

 

מפתח עניינים

1. כללי

2. עיקרי ההסכם

3. כללי מקור

3. כללי

3. עיבוד לא משמעותי פירושו, ביחס למוצר:

3. צבירה עם ארה"ב ואפשרות לעיבודים נוספים בארה"ב

3. מוצר מושג או מיוצר בשלמותו בשטח הארץ של אחד הצדדים או שניהם פירושו:

4. רכישות ממשלתיות

5. דוגמת תעודת מקור

 

* * * * * * * * * *

 

1. כללי

ביולי 1996 נחתם ע"י שר התעשיה והמסחר הישראלי, מר שרנסקי, ושר הסחר הבינלאומי הקנדי, מר אגלטון, הסכם לאזור סחר חופשי בין ישראל לקנדה.

ההסכם נכנס לתוקף ב1.1.97-

 

מטרת ההסכם הינו להוריד מכסים, ולהגביר את היקף ההשקעות והסחר בין המדינות.

 

המו"מ לכינונו של ההסכם החל ב1994- בשל הפוטנציאל הקיים לסחר בין ישראל וקנדה, וכדי להקטין את ההשלכות השליליות של הסכם נפט"א (הסכם אזור הסחר החופשי של צפון אמריקה הכולל את ארה"ב, קנדה ומקסיקו), על היצוא הישראלי לקנדה.

2. עיקרי ההסכם

ישראל וקנדה הסירו ב1- בינואר 1997 את המכסים על הסחר ההדדי במצורים תעשיתיים הנכללים בפרקים 25-97 של - HARMONIZED SYSTEM  (השיטה המתואמת בספר המכס). יוצאים מהכלל פריטים הרשומים בנספח 2.1.1 בגדי ים המיוצאים מישראל לקנדה, ואריגי כותנה מסוימים המיובאים לישראל מקנדה. הצדדים יבטלו בשלבים את המכסים על פריטים אלה בתוך שנתיים וחצי (עד ה1- ביולי,1999).

 

כמו כן תתאפשר כניסה ללא מכסים, או במכסים מופחתים של מגוון מוצרי חקלאות ומזון מפרקים 1-24 של ה- HARMONIZED SYSTEM. (מפורטים בטבלה 2.1.2 בהסכם האס"ח).

 

מוצרי החקלאות והמזון עליהם תקבל ישראל הטבות בקנדה כוללים בין היתר פרחים ומוצרים רבים של מזון מעובד כמו: יינות, מוצרי בשר הודו, רטבים, ענבי שולחן, מרקים, דברי מאפה, שוקולד ועוד.

 

מוצרי החקלאות והמזון עליהם ינתנו הטבות ביבוא לארץ מקנדה כוללים בין היתר: חיטה וגרעינים, ממתקים,דגים שונים,ירקות, ריבות, רוטבים, מרקים, בירה, משקאות חריפים ועוד. לא ניתנו ההנחות בסחר במוצרים רגישים מבחינת ישראל או קנדה כגון מוצרי עוף, חלב, וסוגי ירקות ופירות טריים מעובדים.

 

3. כללי מקור

 

3.1 כללי

   1.   כללי המקור שנקבעו בהסכם האס"ח עם קנדה מבוססים על שינוי סעיף מכס אחד לאחר.

 

כן יש בהם גם אלמנטים חדשניים המקנים יתר גמישות:

 

   2.   למרות האמור בסעיף הקודם מספיק שקבוצה אחת של רכיבים או חומרים המשמשים ליצור המוצר ייוצר באחת משתי הארצות החתומות על ההסכם כדי שהמוצר ייחשב מקרי. המשמעות היא כי כל שאר הרכיבים או החומרים יכולים להיות מיובאים. כלל זה לא חל במוצרי הלבשה.

 

   3.   בשאר המקרים, נקבע לרוב כלל המאפשר שימוש בחומר גלם או רכיב לא מקורי עד 10% מערך היצוא של המוצר.

 

   4.   בהסכם אין כלל התייחסות לאחוז הערך המוסף או עלויות היצור המקומיות כפי שיש בהסכם עם האיחוד האירופי או עם ארה"ב. במידת הצורך ישנה התייחסות לרכיבים ספציפיים שיכולים להיות מיובאים ממדינות שלישיות, או לעיבודים ספציפיים הנדרשים על מנת שהמוצר יוכל להנות מיתרונות הסכם האס"ח.

 

   5.   בהסכם קיים מנגנון לבחינת כללי המקור לצורך הגמשתם והתאמתם, במידה ונמצא שהתנאים למוצרים ספציפים נוקשים יתר על המידה. כמו כן נקבע כי תערך בחינה של כללי המקור תוך שנתיים מכניסת ההסכם לתוקף, וזאת על מנת לבחון אפשרויות נוספות לשפרם.

 

   6.   כדי לקבוע אם מוצר הוא מקורי או לא, ייחשבו החומרים הבאים כאילו הם חומרים מקוריים ללא קשר למקום ייצורם: אביזרים, חלקי חילוף או כלים הנמסרים יחד עם המוצר ומהווים חלק מהאביזרים, החלפים או הכלים התקניים של המוצר בתנאי שהם נמכרים ביחד עם המוצר והכמויות והערך שלהם סביר.

 

·       חומרים עקיפים המשמשים לייצורו של המוצר.

·       אריזה שהמוצר ארוז בו למכירה קמעונאית.

 

   7.   ההסכם מגדיר גם רשימת פעולות או עיבודים שאינם יכולים להיחשב כמספיקים לשם הקנית מקור למוצר. מוצר לא יחשב כמוצר מקורי אם עבר עיבוד לא משמעותי.

 

3.2 עיבוד לא משמעותי פירושו, ביחס למוצר:

א.

דילול פשוט במים או בחומר אחר כלשהו אשר אינו משנה מהותית את תכונותיו של המוצר.

ב.

ניקוי, לרבות הסרת חלודה, שומן, צבע או כל ציפוי אחר.

ג.

ציפוי בכל שכבת שימור או קישוט, לרבות כל חומר סיכה, הכנסה למעטה מגונן, צביעה משמרת או מקשטת, או ציפוי מתכתי.

ד.

קיצוץ, שיוף או חיתוך של כמויות קטנות של חומר עודף.

ה.

אריזה או אריזה מחדש של המוצר, אחסנה או מכירה.

ו.

אריזה או אריזה מחדש של המוצר למכירה קמעונאית.

ז.

תיקונים או שינויים, רחיצה, כביסה או חיטוי.

ח.

תהליכי דקורציה של טקסטיל המשניים לייצור מוצר מטקסטיל, שאינם פריטי לבוש, כגון צביעת שוליים, הקצפה, קיפול וערגול, עיצוב שפות, קישור שפות, צנירה, עיצוב גבולות, רקמה קלה, הכלבה, הבלטה, צביעה או הדפסה, או תהליכים דומים. או

ט.

פעולות קישוט או גימור הנלוות להרכבת פריטי לבוש והמיועדות להגביר את המשיכה השיווקית או את קלות הטיפול במוצר, כגון רקמה, הכלבה, תפירת אפליקציות, כביסה באבן או בחומצה, הדפסה, צביעת יחידת בגד, אל כווץ, גיהוץ אל‑קמט, חיבור אביזרים וחפצים קטנים, או פעולות דומות אחרות.

 

3.3 צבירה עם ארה"ב ואפשרות לעיבודים נוספים בארה"ב

לפי ההסכם, ישנה אפשרות של צבירה מלאה בין רכיבים וחומרים קנדיים לישראלים. הודות לכך שלשתי המדינות יש הסכם אזור סחר חופשי עם ארה"ב, ניתנת האפשרות, להשתמש ברכיבים וחומרים מתוצרת ארה"ב כאילו היו מקוריים לשם יצוא מישראל לקנדה, ולשם יבוא מקנדה לישראל. עדיין לא סוכמו הפרטים הסופיים לגבי אפשרות זו.

 

ההסכם מחייב משלוח ישיר וללא עיבודי ביניים במדינות שלישיות למעט ארה"ב. קיימת אפשרות שהמוצר ייוצא דרך ארה"ב ולא ישירות לקנדה ואפילו יעבור פעולות של עיבודים לא משמעותיים כגון: הדבקת תוויות, אריזה וכד'. במידה והמוצר עובר עיבוד יותר משמעותי בארה"ב, קיימת בהסכם אפשרות להסדר והכרה במקרים ספציפיים. ובתנאי שהאמריקאים יתנו הסכמתם.

 

המטרה הסופית היא לאפשר צבירה משולשת בין קנדה ישראל וארה"ב.

 

3.4 מוצר מושג או מיוצר בשלמותו בשטח הארץ של אחד הצדדים או שניהם פירושו:

א.

מוצר מינרלי שהוצא מהקרקע בשטח הארץ של אחד מהצדדים או של שניהם.

ב.

ירק ומוצר אחר שנקטף בשטח הארץ של אחד הצדדים או של שניהם.

ג.

בעלי חיים שנולדו וגדלו בשטח הארץ של אחד הצדדים או של שניהם.

ד.

מוצר שהושג ע"י ציד, הנחת מלכודות או דיג בשטח הארץ של אחד הצדדים או של שניהם.

ה.

דג, רכיכות ויצורים ימיים אחרים שהוצאו מהים ע"י כלי שיט הרשומים או מתועדים אצל צד והמניפים את דגלו.

ו.

מוצר המיוצר על סיפון ספינות בתי חרושת מפריט טובין המאוזכר בתת-ס"ק (ה), בתנאי שספינות בתי חרושת כאמור רשומות או מתועדות אצל אותו צד ומניפות אל דגלו.

ז.

מוצר שהוציא צד או אדם של אותו צד מקרקעית הים או מתחת לקרקעית הים מחוץ למים הטריטוריאליים, בתנאי שלצד יש זכות לנצל את קרקעית הים כאמור.

ח.

מוצר שנלקח מהחלל החיצון, בתנאי שפריט הטובין מושג ע"י צד או אדם של אותו צד ואינו עובר ייצור מחוץ לשטחי ארצותיהם של הצדדים.

 

ט.

פסולת וגרוטאות המופקים:

    1.   מייצור בשטח הארץ של אחד הצדדים או של שניהם או

   2.   מטובין משומשים הנאספים בשטח הארץ של אחד הצדדים או של שניהם, בתנאי שהטובין האמורים מתאימים אך ורק לאחזור חומרי גלם וכן.

י.

מוצר המיוצר בשטח הארץ של אחד הצדדים או של שניהם בלעדית מטובין מאוזכרים בתת‑ס"ק (א) עד (ט), או מנגזרותיהם, בכל שלב של ייצור.

 

4. רכישות ממשלתיות

ישראל וקנדה חתומות על הסכם הרכישות הממשלתיות של גאטט וחובותיהן וזכויותיהן יקבעו על ידי הסכם זה. המדינות התחייבו לשאת ולתת על ליברליזציה נוספת בנושא.

 

5. תעודת מקור

רצ"ב דוגמא שלך תעודת מקור.

 

_____________________________________________________

·                המידע הועבר באמצעות מינהל סחר חוץ - מחלקת צפון אמריקה במשרד התמ"ס.