נוהל הסמכה של בודק מעבדתי מוסמך לבדיקות סביבתיות תעסוקתיות לרעש
כללי
מטרת נוהל זה ,לקבוע את הליך הסמכת בודק מעבדתי לביצוע בדיקות סביבתיות תעסוקתיות של מפלסי הרעש למקומות עבודה (להלן: בודק מעבדתי מוסמך לרעש), אופן פעולתו, יחסי גומלין בינו ובין הפקוח על העבודה וכן הליך חידוש, ביטול ההסמכה או השעיית בודק.
יסוד משפטי
היסוד המשפטי להסמכת בודק מעבדתי מוסמך לרעש הנה פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש] התש"ל - 1970, חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד – 1954 והתקנות שהותקנו מכוחם המפורטות בנספח 1. (להלן: התקנות)
כישורים הדרושים
השכלה:
מועמד חייב להיות בעל השכלה מתאימה כמפורט להלן: בעל תואר אקדמי מוכר בישראל בתחומים הבאים: אקוסטיקה, איכות הסביבה, בטיחות וגיהות, כימיה, פיזיקה או מקצועות קרובים או הנדסאי הרשום בפנקס ההנדסאים והטכנאים באחד התחומים המפורטים לעיל.
הכשרה:
מומלצת השתתפות המועמד בקורס הכשרת בודקים מוסמכים המוכר על ידי מפקח העבודה הראשי. ראה נספח 4.
תהליך ההסמכה
הגשת בקשה
מועמד להבחן לצורך קבלת הסמכה, יפנה אל מעבדה ארצית לגיהות תעסוקתית ,אגף הפיקוח על העבודה, משרד התמ''ת, ת.ד.393, תל אביב 66845, טלפון: 03-5125368/69/70, פקס: 03-6812167, דואר אלקטרוני: rima.cohen@moital.gov.il ובבקשה יפורטו הפרטים הבאים:
· פרטים אישיים: שם, מס' תעודת זהות, כתובת, מס' טלפון ופקס, דואר אלקטרוני השכלתו- יש לצרף צילום תעודות המעידות על השכלתו.
· שם וכתובת המעבדה המוסמכת שבה אמור המבקש לעבוד.
· יש להמציא מסמך הכולל נתונים של מד/מדי רעש: יצרן, דגם, מספר סידורי, שנת ייצור ולגבי מכייל: יצרן, דגם, מספר סידורי, שנת ייצור, תאריך כיול אחרון ותוקף הכיול, וכן מסמכים מוכיחים התאמת מכשיר מד רעש לדרישות הנוהל (ראה נספח 3). לגבי אותם מכשירים איתם יגיע המבקש למבחן.
המבחן
כל מועמד להסמכה חייב לעמוד בהצלחה במבחן הסמכה. מבחן ההסמכה יכלול שני חלקים: בחינה בכתב ובחינה בע"פ. מועמד אשר יקבל, על פי קביעת ועדת הבוחנים, ציון עובר במבחן בכתב (70%) , רשאי להבחן במבחן שבע"פ.
מועמד אשר נכשל בבחינה בכתב, רשאי להיבחן שנית.
מועמד אשר עמד בהצלחה במבחן בכתב אולם נכשל במבחן בע"פ רשאי להיבחן שנית בע"פ. נכשל המועמד גם במבחן השני בע"פ, עליו לחזור על כל ההליך (יחוייב במבחן חוזר בכתב ובע''פ).
יש להגיע למבחן עם מד רעש ומכייל אשר פרטיהם נמסרו בטופס הגשת הבקשה ובצירוף תעודת כיול בתוקף (דרישות למעבדות המוכרות על ידינו לצורך ביצוע כיולים – ראה בנספח 2.
תכנית המבחנים
הנושאים עליהם ייבחן המועמד הם הנושאים הנלמדים בקורס הכשרת בודקים מוסמכים (כמפורט בנספח 3).
ועדת בוחנים
מפקח העבודה הראשי ימנה ועדת בוחנים. נציג הקורס להכשרת בודקי רעש יכול להיות משקיף. רכז הבחינות באגף הפיקוח על העבודה ישמש כי מזכיר הועדה.
הבחינה בכתב
ועדת הבוחנים תכין את השאלון למבחן בכתב
§ ועדת הבוחנים תבדוק את התשובות למבחן בכתב.
§ תוצאות המבחן, על חלקיו, ירוכזו אצל רכז הבחינות.
§ הועדה תאשר את תוצאות המבחן ותרשום אותם בפרוטוקול.
§ ציון עובר בבחינה בכתב יהיה 70%.
הבחינה בע"פ
חברי ועדת הבוחנים יציגו שאלות בפני הנבחן וכל חבר בוועדה ירשום לעצמו את הערכתו על תשובות הנבחן. חברי הועדה ידונו ויקבעו קביעת "עובר" "נכשל" לכל נבחן. תוצאות המבחן בע"פ יפורטו בפרוטוקול, הכולל את הציון הסופי לכל נבחן. התוצאות של המבחן בכתב ובע"פ יימסרו למפקח עבודה ראשי.
ההסמכה וחידושה
הודעה על תוצאות המבחן תשלח לנבחן. לנבחן אשר הצליח במבחנים ישלח כתב התחייבות למלא אחר הוראות החוק, תקנות והוראות מפקח עבודה ראשי. עם קבלת כתב ההתחייבות חתום יסמיך את מפקח עבודה את המועמד כבודק מעבדתי מוסמך לביצוע בדיקות סביבתיות תעסוקתיות של מפלסי הרעש במקומות עבודה .ההסמכה תירשם בתעודה ובה יצוין מספר בודק, אשר חייב להופיע על גבי כל דו"ח שיערוך הבודק, תאריך תוקף הסמכה, מספר הסמכה ושם מעבדה עליה הבודק שייך.
ההסמכה תינתן לתקופה של שנתיים ותחודש ע"י מפקח העבודה הראשי בהתקיים התנאים הבאים:
· הבודק פעל על פי כל הוראות החוק , התקנות והנהלים בנושא.
· הבודק דווח באופן שוטף על הבדיקות שביצע.
· הבודק השתתף בימי עיון/השתלמויות שנקבעו על ידי מפקח העבודה הראשי .
בודק שלא עמד בתנאים הנ"ל יקבל התראה על כך. הבודק יידרש להגיב בכתב לכל פניית הבהרה בנושא.
אי חידוש הסמכה, ביטול הסמכה או השעיה
מפקח העבודה הראשי רשאי, בהליך המפורט להלן, לבטל בכל עת הסמכה של בודק מעבדתי מוסמך לרעש , או להשעותו או לא לחדש את הסמכתו:
· הגיעו לידי אגף הפיקוח על העבודה מידע /ראיות לכאורה על כך שהבודק מתרשל בבצוע בדיקות, שגה בשיקוליו המקצועיים, התעלם מהוראות קיימות, פעל בניגוד לכללי המקצוע , הנחיות מפקח עבודה ראשי או מי מטעמו ו/או שלא עמד בדרישות לחידוש ההסמכה כמפורט לעיל, יועבר הנושא לבדיקת של אנשי מעבדה ארצית לגיהות תעסוקתית.
· מפקח עבודה ראשי יסמיך מפקחי עבודה לבדיקת המידע. לבודק תינתן האפשרות להשמיע את הסבריו וגרסתו לגבי המעשים או המחדלים המיוחסים לו. לאחר בדיקת הנושא יוגש דוח בדיקה למפקח עבודה ראשי בצירוף המלצות באשר לצעדים שינקטו. מפקח עבודה ראשי יחליט על הצעדים שינקוט. בין הצעדים האפשריים: אי חידוש ההסמכה, השעיה או ביטול ההסמכה. ההחלטה בנדון תועבר לבודק המוסמך בכתב ותהיה מנומקת.
שונות
בודק מוסמך ידווח באופן מיידי למעבדה ארצית לגיהות תעסוקתית (רחי סלמה 53, ת''א) על כל שינוי בכתובתו, במקום עבודתו (לרבות שינוי כתובת, מספרי טלפון ופקס ודואר אלקטרוני של מקום העבודה) וכן לגבי כל שינוי בציוד עימו הוא עורך בדיקות סביבתיות תעסוקתיות לרעש.
בקורת
מפקח עבודה שהוסמך על ידי מפקח עבודה ראשי רשאי לבדוק מעת לעת את פעילותו של הבודק המעבדתי המוסמך לרעש, על מנת לוודא כי הוא פועל על פי הנדרש.
נספחים
נספח 1 – תקנות
1. תקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות העובדים ברעש), התשמ"ד - 1984 (ק''ת 4647, כ''א בסיון התשמ''ד, 21.06.84, תיקון – ק''ת 6028, כ''ח באדר ב' התש''ס, 4.4.2000)
2. תקנות הבטיחות בעבודה (ציוד מגן אישי), התשנ"ז – 1984.
נספח 2 – נוהל כיול מכיילים למכשירים למדידת רעש
יש לתת עדיפות למעבדה המאושרת בתקן ISO או על ידי רשות לאומית להסמכת מעבדות.
כח אדם: לפחות נציג אחד של החברה יהיה מהנדס אקוסטיקה במקצוע או בעל תעודה לסיום קורס לתחזוקה/כיול של מכשירי מד רעש של היצרן.
ציוד ורישום:
3. מכשיר מד רעש עם דיוק Type 1 לפחות, בעל תעודת כיול, תקפה לתאריך ביצוע הכיול, של מעבדה מאושרת ע"י מכון התקנים האמריקאי (ANSI) או האיחוד האירופאי.
4. מכייל (Standard) בעל תעודת כיול, תקפה לתאריך ביצוע הכיול, של מעבדה המאושרת על ידי מכון התקנים האמריקאי (ANSI) או האיחוד האירופאי.
5. מד טמפרטורה, מד לחות ומד לחץ אטמוספרי.
6. למעבדה תהיה מערכת רשומות.
תהליך בדיקת כיול מכיילים של לקוחות (בודקים מוסמכים):
1. לפני הכיול, המכייל חייב להיות בטמפרטורת החדר במשך לפחות 24 שעות. יש למדוד ולרשום את הטמפרטורה, הלחות והלחץ האטמוספרי בחדר תוך ביצוע הכיול.
2. לביצוע הכיול יש לכייל את המכשיר רעש Standard עם המכייל Standard לפי המהלך המומלץ ע"י היצרן.
3. לאחר מכן יש למדוד את הקריאה של מכייל הלקוח. את המדידה יש לבצע ארבע פעמים ברציפות, כל פעם לאחר כיבוי והדלקת מכייל הלקוח מחדש.
4. במידה והקריאות במכשיר מד הרעש אינן שונות ביותר מ-0.1 ד"ב, יש לרשום את המדידה כתוצאת הבדיקה.
5. לאחר ביצוע בדיקת הכיול יש לבדוק את המכשיר מד רעש עם מכייל Standard, כדי לוודא שהקריאות אינן שונות יותר מ-0.1 ד"ב מהקריאה של מכייל Standard.
6. יש להוציא דו"ח בדיקת כיול עם הערכים הנמדדים תוך הבדיקה.
דוח כיול של מכייל Customer יכלול מסמכים וערכים הבאים:
מספר דוח כיול
תעודת כיול של מד רעש Standard
תעודת כיול של מכייל Standard
שם המעבדה המבצעת כיול
תאריך ביצוע כיול
ערכים של טמפרטורה, לחות ולחץ אטמוספרי בעת הכיול
ערך כיול ממוצע של מכייל הלקוח עם סטיית תקן
שם מלא של מבצע כיול
פרטים של מכייל Customer (יצרן, דגם, מס' סידורי)
נספח 3 - מכשור והתאמתו לתקנים :
- מדי רעש יעמדו בדרישות תקן 651 (או לפי תקן 61672) של הועדה הבינלאומית לאלקטרוניקה - IEC למכשירי TYPE 2 לפחות.
- מד מפלס רעש ISLM יתאים לדרישות של תקן 804 IEC ( או לפי תקן 61672 )
- מד רעש דוזימטר יתאים לדרישות של תקן 1252 IEC.
- מכייל יתאים לדרישות של תקן 942 IEC.
דרישות נוספות לדוזימטרים:
- יש להשתמש בדוזימטר שמאפשר הוצאת תדפיס של התוצאות;
- עדיף השימוש בדוזימטר המאפשר עיבוד התוצאות.
הגדרת (SET UP) מכשירים: יש לכוון את מד רעש (אינטגרלי ודוזימטר) בהתאם לדרישות של התקן הישראלי:
- שיעור שינוי (3dB- (Exchange Rate
- רמת אמת המידה הבסיסית לחשיפה (85 dB(A) - (Criterion Level
- שקלול זמן – איטי ( Slow-Time weighting)
- סף חיתוך תחתון - לא קיים (Threshold - Off )
- גבול עליון לשקלול זמן (UL) – 115 dB(A)
נספח 4 - מבנה קורס הכשרת בודקי רעש/סילבוס למבחן
מושגים בסיסיים
|
מהו קול
הקול כגל
הכרת יחידות המדידה של רמת קול
דרכים לאפיון גל קול – הכרת יחידת מדידה של רמת קול |
סיווגי רעש שונים
|
הבדלים בין סוגי הרעש השונים:
- רעש קבוע, משתנה והתקפי
- רעש מטריד, מזיק וממסך |
|
השפעת הרעש על העובד
|
מבנה האוזן
תחום השמיעה
השפעה על מערכת השמע
השפעה חוץ שמיעתית
היקף תופעת הפגיעה מחשיפה לרעש |
|
בקרה הנדסית |
- טיפול במקור
- טיפול במסלול. |
|
בקרה על העובד (אמצעי מיגון אישיים לרעש)
|
סוגי ציוד למיגון אישי
אופן השימוש בציוד
הערכת הגנה משוערת
יתרונות וחסרונות של סוגי ציוד שונים
שיקולים לבחירת ציוד להגנת שמיעה
שילובים בין סוגי ציוד שונים
אמצעים ניהוליים
ציוד להגנת השמיעה - שימוש בנתוני ההנחתה כולל NRR SNR.
|
|
מדידת הרעש |
סקלות מדידה A,C ו-L
מצבי מדידה - Slow, Fast , Peak, Leq
דרישות אגף הפיקוח למיכשור מדידת רעש
מכשירי מדידה (מדי רעש מסוג SLM ו-ISLM) |
|
בדיקות רעש
|
מיפוי רעש
חשיפת העובד לרעש
אופן חישוב חשיפה משוקללת יומית
החלשות הקול כתלות במרחק
אופן חישוב של חיבור רעשים ממקורות שונים
אופן חישוב דוזת (DOSE) חשיפה יומית
אופן חישוב של רמה מותרת לרעש לפי טבלה, גרף ונוסחה
תופעת תהודה, תופעה של עצם מחזיר |
|
תקנות |
תקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות העובדים ברעש), התשמ''ד – 1984. |
|
נהלים |
דרישות אגף הפיקוח לכתיבת דוח בדיקות סביבתיות לרעש. |
|
תרגול |
תרגול מעשי במשך 3 שעות לפחות |
הקורס יתקיים במשך - 7 ימים לפחות, שחלקם יוקדש להדרכה עיונית וחלקם להכשרה מעשית.