הנחיה לרישום בפנקס המיוחד למורשי נגישות מבנים תשתיות וסביבה - הנדסאים לאנשים עם מוגבלות - לפי הוראות המעבר

מצ"ב השלמה ל"הנחיה לרישום בפנקס המיוחד למורשי נגישות מבנים תשתיות וסביבה לאנשים עם מוגבלות - לפי הוראות המעבר" שפורסמה. מטרת השלמה זו להציג את דרישות רשמת ההנדסאים, במדור נגישות מבנים תשתיות וסביבה לאנשים עם מוגבלות, לרישום בפנקס המיוחד להנדסאים מורשי נגישות מתו"ס  לפי הוראת המעבר שבחוק.

בהתאם לסעיף 21 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (תיקון מס' 2), התשס"ה-2005 וחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (תיקון מס' 4), התשס"ז-2007 ובתוקף סמכותי כרשמת מורשי נגישות מבנים תשתיות וסביבה (להלן- נגישות "מתו"ס") להנדסאים, אני מודיעה בזאת על הקריטריונים לרישום בפנקס המיוחד למורשי נגישות מתו"ס להנדסאים, לפי הוראות המעבר.

תיקון החוק משנת 2005 כולל, בין היתר, הסדרה חדשה של העיסוק בתחום הנגשת מתו"ס לאנשים עם מוגבלות. כתוצאה מהפעלת החוק לא כל מי שעסק בעבר בתחום הנגישות יהיה זכאי להירשם כמורשה נגישות מתו"ס להנדסאים ולבצע את הפעולות שייוחדו לו בחוק - מתן חוות דעת בהליכים לפי חוק התכנון והבניה ולפי חוק רישוי עסקים.

לפי-כך נקבעה בחוק הוראת מעבר אשר פותחת פתח לרישומם של בעלי השכלה, ניסיון ומומחיות מיוחדים בתקופה הקובעת – דהיינו בין 1.1.2000 לבין 1.6.2007. הגשת בקשה לרישום כמורשה נגישות, הוארכה אף היא עד ליום 30.6.2007.

להלן הוראת המעבר בסעיף 21 לחוק:

חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (תיקון מס' 2), התשס"ה-2005. ס"ח תשס"ה, 288, עמ' 336.

========================================

 21. הוראות מעבר לענין מורשה לנגישות מבנים תשתיות וסביבה ומורשה לנגישות השירות

(א) בסעיף זה-

"הרשם" - כהגדרתו בסעיף 19מא(ו).

(ב) הרשם ינהל פנקס שבו ירשמו מי שהוכיח לרשם כי מתקיימים בו הוראות סעיף זה, ובו מדורים נפרדים לכל אחד מענפי הנגישות לפי הענין (להלן - פנקס מיוחד).

(ג) מי שעסק בישראל בענין נגישות מבנים, תשתיות וסביבה לאנשים עם מוגבלות, בהיקף ניכר, במשך שלוש שנים לפחות בתקופה שתחילתה ביום כ"ג בטבת התש"ס (1 בינואר 2000) וסיומה ביום ט"ו בסיון התשס"ז (1 ביוני 2007) וצבר ניסיון ומומחיות של ממש בתחומים אלה, ומתקיימים בו שני אלה:

(1) הוא בעל תואר אקדמי הקשור לתחומים של נגישות מבנים, תשתיות וסביבה לאנשים עם מוגבלות או שהוא הנדסאי כאמור בסעיף 19מא(ב)(1)(ב);

(2) הוא ממלא אחר הדרישות שנקבעו לגביו לפי סעיף 19מא(ב)(2) אם דרישות אלה נקבעו לגביו, באופן מלא או חלקי, לאחר בחינת הניסיון והמומחיות שלו כאמור;

זכאי להירשם בפנקס מיוחד במדור לנגישות מבנים, תשתיות וסביבה שינהל הרשם ובלבד שהגיש בקשה לרשם כאמור בסעיף זה והוכיח כי מתקיימות בו הוראות סעיף קטן זה.

(ה) מי שרשום בפנקס המיוחד במדורים של נגישות למבנים תשתיות וסביבה; או נגישות לשירות -

 (1) זכאי להשתמש בתואר מורשה לנגישות מבנים, תשתיות וסביבה, או בתואר מורשה לנגישות השירות, לפי הענין;

(2) רשאי לעסוק בכל תחום שבו עוסק מורשה לנגישות מבנים, תשתיות וסביבה, או מורשה לנגישות השירות, לפי הענין;

(3) לענין מי שרשום בפנקס המיוחד במדור של נגישות למבנים, תשתיות וסביבה פטור עד ליום כ"ג בניסן התשע"ו (1 במאי 2016) מבחינות לפי הוראות סעיף 19מא(ב)(2);

(4) יחולו לגביו ההוראות כמפורט להלן, לפי הענין ובשינויים המחויבים:

(א) לענין מי שרשום בפנקס המיוחד במדור של נגישות למבנים, תשתיות וסביבה והוא אדריכל או מהנדס – הוראות סעיפים 19מא2(א) עד (ג), 19מא3(א) ו-19מא4;

(ב) לענין מי שרשום בפנקס המיוחד במדור של נגישות למבנים, תשתיות וסביבה ושאינו אדריכל או מהנדס ולענין מי שרשום בפנקס המיוחד במדור של נגישות לשירות – הוראות סעיפים 19מא2(ד), 19מא3 ו- 19מא4;

(ו) בקשה לפי סעיף זה תוגש לרשם עד תום 30 הימים שלאחר תום התקופה האמורה בסעיפים קטנים (ג) או (ד), לפי הענין."

מטרת הנחיה זו להציג את דרישות הרשמת המבארות, מפרטות ומיישמות את  דרישות הוראת המעבר שבחוק.

1.       "הנדסאי" (סעיף 21 (ג)(1)

הנדסאי רשום בפנקס ההנדסאים והטכנאים באחת מהמגמות הבאות:

·         הנדסאי אדריכלות.

·         הנדסאי אדריכלות ועיצוב פנים.

·         הנדסאי הנדסה אזרחית/הנדסת בניה במדור תכנון מבנים.

2.       היקף העיסוק, הניסיון והמומחיות

2.1.       יידרש סיום של קורס מוכר לנושא נגישות.

2.2.       חמש שנים של ניסיון מוכח בתכנון מבנים, בין אם חלו עליהם הוראות ההנגשה שהיו קיימות בתקופה הקובעת בחוק התכנון והבניה ובין אם לאו, מתוכן 3 שנים לפחות לאחר סיומו של קורס הנגישות. לרבות ניסיון מוכח בתור מומחה לנגישות בשלבים שונים של תכנון או ביצוע.

2.3.       במקרה הצורך, רשאית תהיה הרשמת בהתייעצות עם הוועדה המקצועית, כפי שמפורטת בסעיף 4 להנחיה זו,  לקבוע כי מועמד לרישום בפנקס המיוחד שאינו ממלא אחר הנחיה זו, יוכל להירשם בהתאם להוראות המעבר לאחר שעבר הכשרה מקוצרת אשר נקבעה לפי תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (מורשים לנגישות מבנים, תשתיות וסביבה), התשס"ז- 2007. 

יובהר כי גם מי שמתקיימות בו רק רובן הגדול של הדרישות לעניין הניסיון המעשי, רשאי להגיש בקשה ועניינו ייבחן באופן פרטני ע"י הרשם בסיוע הוועדה המקצועית שלידו.

3.       ראיות לניסיון ולמומחיות

לבקשה להירשם יצורפו, לגבי כל פרוייקט, אישורים ומסמכים של תכנון וביצוע הפרוייקט.

4.       אופן הבדיקה

לפי החוק זכאי להירשם מי שהוכיח לרשם ההנדסאים, במדור נגישות מבנים תשתיות וסביבה לאנשים עם מוגבלות, שמתקיימים בו הדרישות האמורות. הרשמת תבחן את הבקשות, שיוגשו לו לפי הטופס "בקשה לקבלת תעודת מורשה נגישות מבנים תשתיות וסביבה - הנדסאים לאנשים עם מוגבלות – לפי הוראת המעבר" (הנמצא באתר מה"ט http://mahat.moital.gov.il - הנדסאים וטכנאים).

במקרה הצורך תיוועץ הרשמת בוועדה מקצועית שתוקם לצורך כך, שחבריה יהיו:

-          נציג נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.

-          רשמת ההנדסאים והטכנאים.

-          רשמת ההנדסאים במדור נגישות מבנים תשתיות וסביבה לאנשים עם מוגבלות.

-          מפקחת מה"ט למגמת אדריכלות ועיצוב פנים או מפקח מה"ט למגמת הנדסה אזרחית.

-          מומחים בנושא שאינם עוסקים במתן שירותי הנגשה.

5.       התחייבות

מי שיירשם בפנקס המיוחד לפי הנחיות אלה יתחייב להכיר את הוראות הדין – החוקים והתקנות – הקיימות ולהתעדכן בדבר שינויים שיחולו בהן, לשם מילוי תפקידו בהתאם להוראות החוק.

ידחו על הסף בקשות של מי שאינם בעל תעודת הנדסאי כנזכר לעיל