1. כללי: מטרת נוהל זה לקבוע את הליך הסמכת מעבדות מוסמכות לביצוע בדיקות סביבתיות תעסוקתיות, אופן פעולתן, יחסי הגומלין ביניהם ובין אגף הפקוח על העבודה , וכן הליך חידוש, ביטול ההסמכה או השעיית מעבדה שהוסמכה.
2. הגדרות:
בודק מעבדתי מוסמך- אדם העובד במעבדה מוסמכת שהסמיכו מפקח העבודה הראשי (ראה נוהל הסמכה ונוהל עבודה של בודק מעבדתי מוסמך).
מעבדה מוסמכת - מעבדה שאישר מפקח העבודה הראשי לביצוע בדיקות סביבתיות תעסוקתיות של חומרים כימיים במקומות עבודה.
מנהל מעבדה - אחראי ארגונית ומקצועית לפעולתה של המעבדה.
3. יסוד משפטי: היסוד המשפטי להסמכת מעבדה ע"י מפקח העבודה הראשי הינה פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש] התש"ל - 1970 ותקנות הבטיחות בעבודה שהותקנו מכוחה .
4. התנאים המוקדמים להסמכה
כוח אדם: במעבדה יועסק לפחות בודק מעבדתי מוסמך אחד. בראש המעבדה יעמוד מנהל מעבדה.
מבנה: במבנה, שבו שוכנת המעבדה, יהיו תנאים פיזיים נאותים לביצוע הבדיקות ולשמירה על בריאות העובדים (בטיחות, אוורור, מנדפים במקרה הצורך, תאורה, ועוד).
ציוד: במעבדה יהיה ציוד מתאים לדיגום ולמדידה בהתאם לשיטות הנדרשות על ידי אגף הפיקוח על העבודה (המבוססות על NIOSH ,OSHA או שיטות רלוונטיות אחרות).
ביצוע אנליזה: מעבדה מוסמכת חייבת בביצוע אנליזות לחומרים הנבדקים רק על ידי המעבדה, שקיבלה הסמכה ממפקח העבודה הראשי לביצוע האנליזות.
5. תהליך ההסמכה
הגשת בקשה: מנהל המעבדה המבקשת הסמכה יפנה אל לשכת מפקח העבודה הראשי, משרד התמ''ת, ת.ד. 915, ירושלים 91008 . הבקשה תכלול את הפרטים הבאים: שם וכתובת המעבדה,שם ופרטי מנהל המעבדה,שמות הבודקים המוסמכים לביצוע בדיקות סביבתיות תעסוקתיות, פרוט הגורמים הכימיים, שלגביהם מתבקשת ההסמכה,פרטי הציוד לדיגום ולמדידה הנמצא ברשות המעבדה.
ביקור במעבדה: נציגים של המעבדה הארצית לגיהות תעסוקתית יבקרו במעבדה ויבחנו את קיום התנאים המוקדמים להסמכת מעבדה, כמפורט בסעיף 4, וכן הפרטים הבאים: נוהל הקיים במעבדה לביצוע הבדיקות הכולל תיעוד בדיקות, סימון דגימות, אחסנתן, הכנתן לשליחה למעבדת אנליזה, רישום התוצאות והחישובים הקשורים לבדיקה ושמירת הרישומים.
ההסמכה: לאחר קבלת המלצת ממנהל המעבדה הארצית לגיהות תעסוקתית יחליט מפקח העבודה הראשי, אם להסמיך את המעבדה. במסמך ההסמכה יירשם מספר המעבדה, אשר חייב להופיע על גבי כל דו"ח בדיקות סביבתיות תעסוקתיות. ההסמכה תינתן לתקופה שלא תעלה על שנה . רשימת מעבדות מוסמכות מתפרסמת באתר של משרד התמ''ת באתר www.moital.gov.il
חידוש הסמכה: חידוש ההסמכה ייעשה על ידי מפקח העבודה הראשי בהתקיים התנאים הבאים:
· המעבדה פועלת על פי כל הוראות נוהל זה והוראות מפקח העבודה הראשי בעניין מעבדות מוסמכות, לרבות בעניין השתלמויות וימי עיון.
· לא חלו במעבדה שינויים המונעים המשך הסמכתה כמעבדה מוסמכת לביצוע בדיקות סביבתיות תעסוקתיות.
אי חידוש הסמכה, ביטול הסמכה או השעיה:
מפקח העבודה הראשי רשאי, בהליך המפורט להלן, לבטל בכל עת, אישור של מעבדה מוסמכת , או להשעותה או לא לחדש את הסמכתה, אם הגיעו לידי אגף הפיקוח על העבודה מידע /ראיות לכאורה על כך שהמעבדה מתרשלת בבצוע בדיקות, שגתה בשיקוליה המקצועיים, התעלמה מהוראות קיימות או פעלה בניגוד לכללי המקצוע או הנחיות המפקח העבודה הראשי או מי מטעמו, ו/או המעבדה לא עמדה בדרישות לחידוש ההסמכה כמפורט לעיל, יועבר הנושא לבדיקת המעבדה הארצית לגיהות תעסוקתית.
צוות המעבדה הארצית לגיהות תעסוקתית יבדוק את המידע. למנהל המעבדה המוסמכת תינתן האפשרות להשמיע את הסבריו וגרסתו לגבי המעשים או המחדלים המיוחסים למעבדה.
לאחר בדיקת הנושא תגיש הועדה המלצותיה למפקח העבודה הראשי .
מפקח העבודה הראשי יחליט על הצעדים שינקוט. בין הצעדים האפשריים: אי חידוש הסמכת המעבדה, השעייתה או ביטול ההסמכה.
אי חידוש ההסמכה, ההשעיה או ביטול ההסמכה יכולים להיות חלקיים לגורמים מסוימים או לכל פעילות המעבדה.
ההחלטה על אי חידוש הסמכה, השעיה או ביטול הסמכה תועבר למנהל המעבדה בכתב ותהיה מנומקת.
6. אופן פעולת המעבדה המוסמכת:
המעבדה המוסמכת תפעל על פי כל כללי המקצוע המקובלים ועל פי הוראות אגף הפקוח על העבודה. הבדיקות תבוצענה בהתאם לכל חוק ותקנה רלוונטיים לנושא הבדיקות (ראה נספח 1).
הבדיקות תבוצענה לפי שיטות הנהוגות לפי NIOSH , OSHA ובהתאם להנחיות אגף הפיקוח על העבודה.
כיול:
יש להקפיד על כיול מכשירי דגימה לפי נהלים כתובים המצויים במעבדה המבוססים על הוראות היצרן וכללי מקצוע.
יש לשמור תוצאות כיול לביקורת.
לגבי כל מכשיר יצוין שם המכייל, מקום כיול (כאשר הכיול בוצע בידי גורם חוץ) ומועד כיול הבא.
טיפול בדוגמאות:
יש להקפיד על אחסון והכנת הדוגמאות בהתאם לכללי המקצוע.
יש לסמן ולתעד כל דגימה ודגימה.
יש לרשום את פרטי הדיגום (משך וספיקה) בטופס מתאים.
שמירה ותיעוד תוצאות:
למעבדה תהיה מערכת רשומות.
התוצאות והחישובים וקשורים לבדיקה ישמרו במשך 20 שנים.
הרישום יכלול זיהוי הדוגמים הקשורים לביצוע הבדיקה.
דיווח: יש לערוך דו"ח רק בתוכנה שניתנה על ידי אגף הפקוח על העבודה. דו''ח המסכם את תוצאות הבדיקות יועבר למעבדה הארצית לגיהות תעסוקתית של אגף הפיקוח על העבודה מיד אחרי השלמתו בדואר אלקטרוני לפי הכתובת: rimmacmolsa@yahoo.com.
שונות: על מנהל המעבדה לדווח למפקח עבודה ראשי על כל שינוי בפרטים שדווחו בהרכב כוח אדם, ציוד או פרטים אחרים הקשורים לפעילות המעבדה.
7. בקורת: נציגי האגף הפיקוח רשאים לבקר מעת לעת ובהודעה מראש במעבדה המוסמכת ולבדוק כי המעבדה אכן פועלת בהתאם להוראות התקנות והנחיות הפיקוח ומתעדת את פעילויותיה כנדרש.
נספח מס' 1 – פרוט תקנות בעניין בדיקות סביבתיות תעסוקתיות
1. תקנות ארגון הפקוח על העבודה (ניטור סביבתי וניטור ביולוגי של עובדים בגורמים מזיקים) התשנ"א – 1990.
2. תקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות העובדים בעופרת), התשמ"ד- 1983.
3. תקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות העובדים בכספית), התשמ"ה – 1985
4. תקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות העובדים בזרניך, (ארסן)), התשמ"ה – 1985
5. תקנות הבטיחות בעבודה) גיהות תעסוקתית ובריאות העובדים בבנזן), התשמ"ד – 1983 .
6. תקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות העובדים בויניל כלוריד), התשמ"ד – 1983
7. תקנות הבטיחות בעבודה) גיהות תעסוקתית ובריאות העובדים באיזוציאנאטים), התשנ"ג 1993
8. תקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות העובדים בחומרי הדברה שהם זרחנים אורגניים וקרבמטים), התשנ"ג – 1992
9. תקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות העובדים בממיסים פחמיימניים ארומטיים מסויימים, התשנ"ג – 1993
10. תקנות הבטיחות בעבודה ) גיהות תעסוקתית ובריאות העובדים בממיסים פחמיימניים הלוגניים מסוימים), התשנ"א – 1990
11. תקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות העובדים במתכות מסויימות), התשנ"ג – 1993
12. תקנות הבטיחות בעבודה (גיהות תעסוקתית ובריאות הציבור והעובדים באסבסט, טלק וצורן דו חמצני גבישי), התשמ"ד – 1984