קריטריונים למתן היתרים

להעסקת עובדים זרים בענף המסעדות האתניות אסיאתיות לשנת 2008

 

             

1. כללי: 

א.   בקשות לפי נוהל זה יתקבלו רק  ממסעדות  המגישות מאכלים על טהרת התפריט האתני של מדינות  סין, יפן, הודו, ו/או תאילנד,  המבקשות להמשיך להעסיק טבחים זרים בעלי מומחיות מקצועית בתחום הבישול האתני-אסיאתי (להלן: "מסעדה").

 

 ב.  אישור הבקשה נתון לשיקול דעתו הבלעדי של הממונה על יחידת הסמך לעובדים זרים  במשרד התמ"ת, לאחר קבלת המלצות ועדה מקצועית וגורמים אחרים להנחת דעתו.

 

ג.  הממשלה החליטה על הפחתה הדרגתית של מספר הטבחים הזרים בענף המסעדות כך שבשנת 2008 יועסקו רק 500 טבחים זרים, ובשנת 2009 לא ינתנו התרים להעסקת טבחים זרים בענף המסעדות האתניות, מלבד להעסקת שפים מומחים המשתכרים לפחות פעמיים השכר הממוצע במשק (בהתאם לתנאים  ולהגבלות שיקבעו  בענין העסקת מומחים כאמור באותו מועד).

 

ד. לאור המגמה הנ"ל, וכן בהתחשב במכסה שנקבעה לענף לשנת 2008, לא יינתנו היתרים  במהלך שנת 2008 להעסקת עובדים זרים במסעדות אתניות הנפתחות במהלך  אותה שנה.

 

 

2. אופן הגשת הבקשה:

 

        א.  יש להגיש את הבקשה להעסקת טבחים זרים לשנת 2008 לא יאוחר מיום 29.11.07 בטופס הבקשה שנקבע לכך ואשר התפרסם באתר האינטרנט www.moital.gov.il. יש למלא את הטופס בדייקנות ולצרף  אליו את כל האישורים והמסמכים הדרושים. בקשה שתוגש באיחור או   ללא כל המסמכים הדרושים לא תטופל ולא ינתן היתר בגינה!

 

2 ב. על המסעדה להעביר ללשכת שירות התעסוקה באזור בו מצויה המסעדה, באופן מיידי, טופס "בקשה לשירות   התעסוקה" (נספח א' לטופס הבקשה), בו תפרט את מספר העובדים הדרושים ואת סוג העבודה הדרושה. פקידי שירות התעסוקה יחתמו על טופס אישור המסירה (נספח ב' לטופס הבקשה) . יש לצרף את אישור המסירה חתום על ידי פקיד שירות התעסוקה,  יחד עם טופס הבקשה המוגשת ליחידת הסמך לעובדים זרים. בקשה אשר תוגש ללא שצורף לה "אישור המסירה לשירות התעסוקה" (נספח ב') חתום,  לא תטופל.

 

ג.    כן  יש לצרף לבקשה אישור רו"ח, בנוסח שנקבע בטופס הבקשה, לפיו המסעדה שילמה לטבחים הזרים שהועסקו על ידה בשנת 2007 שכר בהתאם להתחייבות המסעדה לאותה השנה.

 

ד. לא יינתן היתר לפי נוהל זה למעסיק שלא שילם קנס מינהלי חלוט אשר הוטל עליו על ידי יחידת הסמך  לעובדים זרים בגין הפרת הוראות  חוק עובדים זרים , התשנ"א- 1991, או חוק שכר מינימום, התשמ"ז-1987.

 

ה.   הגשת בקשה למתן היתר להעסקת עובד זר מותנית בתשלום אגרת בקשה בסך של 515 ₪ בגין      כל עובד זר שהעסקתו מבוקשת. האגרה לא תוחזר גם באם תידחה הבקשה.

 

ו.        יצויין כי תלויות ועומדות בפני בג"ץ עתירות בענין העסקת טבחים זרים במסעדות אתניות,      ויחידת הסמך תפעל בהתאם להחלטת בית המשפט  בענינן.

    

ז.  בקשה  לפי נוהל זה תתקבל ממסעדה חדשה, הנמצאת בהליכי הקמה,  רק אם הוכח להנחת דעתו של הממונה כי המסעדה נמצאת בהליכי הקמה מתקדמים מאוד, וכי המסעדה תיפתח לא יאוחר מיום 1.1.08. לא יתקבלו בקשות ולא יוקצו התרים להעסקת טבחים זרים למסעדות חדשות שיפתחו לאחר יום 1.1.08.

 

 

3. אופן הקצאת ההיתרים:

 

א. הקצאת ההיתרים למסעדות שנמצאו זכאיות תעשה  על סמך המחזור הכספי של המסעדה (ללא מע"מ) ב- 12 החודשים שקדמו למועד הגשת הבקשה. המפתח להקצאה יקבע רק לאחר בדיקת מכלול הבקשות, תוך התאמתו למכסת העובדים הזרים כפי שיקבע הממונה.

 

ב. בנוסף, לצורך מתן אפשרות לעובדים הזרים לעבור  בין מעסיקים בעלי היתרים בענף וכדי ליצור תחרות  על שירותי עובדים אלו,  יונפקו היתרים במספר העולה בכ- 30% על מכסת העובדים הזרים אשר העסקתם אושרה על ידי הממשלה בענף המסעדות לשנת 2008, כך שכל מסעדה תקבל לפחות היתר אחד נוסף מעל מכסת ההיתרים לה היתה זכאית באותה השנה אך לא יותר ממה שביקשה. כתוצאה מכך, יווצר במתכוון "מחסור" של כ- 30% לפחות בטבחים זרים לעומת מספר ההיתרים שיוקצו. יובהר כי לא יהא ניתן להביא לישראל עובדים נוספים למילוי המכסה האמורה. 

 

 

4. תנאים לתוקף ההתרים:

 

א. מתן ההיתר מותנה בהתחייבות המעסיק לשלם לטבח הזר בשנת 2008 שכר ברוטו לחודש למשרה מלאה שלא יפחת מסך של 8,000 ₪ (סכום זה אינו כולל תשלום עבור עבודה במשמרות או שעות נוספות, אשר ישולמו בהתאם לחוק).                      

 

ב. על המסעדה לשלם לעובד הזר את השכר המפורט בפסקה א' לעיל בגין כל תקופת שהייתו בישראל על פי ההיתר, גם אם לא סיפקה עבודה לאותו עובד, כל עוד לא הוכח כי חלו נסיבות שבהן על פי דין ניתן היה לשלול מעובד הזכאי לפיצויי פיטורים את פיצויי הפיטורים. העסקת עובד זר במשרה חלקית לא תותר.

 

ג.  היתרים להעסקת עובדים זרים בענף המסעדות יינתנו אך ורק לצורך העסקת העובדים בהכנת אוכל כטבחים ואין להעסיק את העובדים הזרים בעבודות ניקיון ו/או שטיפת כלים ו/או במלצרות.

 

ד.     בהתאם להחלטת הממשלה מס' 2445 מיום 15.08.04, ההיתרים בענף המסעדות יינתנו לצורך העסקת עובדים זרים הנמצאים בישראל.  לא תאושר כניסתם לישראל של עובדים זרים נוספים מחו"ל.

 

ה.     על המעסיק לקיים את כל חובותיו כלפי העובד הזר לפי חוק עובדים זרים, התשנ"א- 1991, לפי תנאי ההיתר,  ולפי משפט העבודה החל בישראל. חל איסור חמור  לעכב את דרכונו של העובד או למנוע מעברו למעסיק אחר. ניתן לעיין  ב"זכותון לעובד הזר" וב "תקציר חוק עובדים זרים" באתר האינטרנט של משרד התמ"ת.

 

5.   מסעדות מעורבות ממשיכות:

 

א. על אף האמור לעיל, מסעדה מעורבת, המגישה מאכלים אתניים אסיאתיים בשיעור של לפחות 50% מכלל האוכל המוגש במסעדה , אשר ניתנו לה התרים להעסיק טבחים זרים בשנת 2007,   תוכל לבקש להמשיך להעסיק עד 2 עובדים זרים לשנת 2008  בהתאם לתנאי נוהל זה, בשינויים המחויבים.